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進入四季度，去產能進入關鍵期。從中（zhōng）央到地方，重磅政策不斷加碼。發改委和工信部聯合製定的（de）處（chù）置僵屍企業（yè）實施（shī）方案、國資委製定的僵（jiāng）屍企業處置方（fāng）案以及債（zhài）轉股方案等政策措施有望陸續出台，地方也相（xiàng）繼（jì）明確並（bìng）實施具體到企（qǐ）業的化解過剩產能計劃。同時，隨著武（wǔ）鋼、保利等多家央企明確去產能目標，央企兼並重組和去產能提速。業內人士認為，按照發改委的規劃，10月、11月（yuè）將迎來去產能的高峰期，但伴隨（suí）煤炭、鋼鐵量價齊升，去產能任務將更加艱（jiān）巨。
多家央企（qǐ）明確目標
在供給側改革和國企改革的雙輪驅動下，央企去產能進入“落地期”。
武鋼集團相（xiàng）關負責人表示，未來武鋼集團在已經淘汰完落後（hòu）產能的基礎上，計（jì）劃主動（dòng）退出煉鐵（tiě）產能319萬噸、煉鋼產能442萬（wàn）噸。同時，加快“瘦身健體（tǐ）”，大力（lì）推行扁平化管理（lǐ），清理處置“僵屍企業”，堅決止住“出血點”。
中鋼集團相關負責人表示，加（jiā）快推進國內鐵合（hé）金產業和炭素（sù）產業的有序退出，壓縮低端產品規模；限產控虧減虧，確保企業運營穩定，同時有序推進“僵屍企業”處（chù）置。
保（bǎo）利集團提出（chū），堅決執（zhí）行國家煤炭行業去產能政策，關（guān）停低效無效礦井，盡快實現戰略（luè）退出，將（jiāng）用三年時間完成39家僵屍企業的重組整合退出，確保虧損額減少50%以（yǐ）上。
南方電網表示，在（zài）電網側“去產能”，核心是從（cóng）源（yuán）頭堅（jiān）決（jué）控（kòng）製、減少無效和低效投資。在消費側“去產能”，關鍵是充分發（fā）揮電價和市場引導作用，推動淘汰落後產能。嚴格執行高耗能差別、懲罰性電（diàn）價政策，堅決抵製違規電價優惠。嚴格執行國務院對鋼鐵、煤炭等退出（chū）產能動力裝置立（lì）即斷電的有關措（cuò）施。積極接收國有重負企業“三供一業”供電基（jī）礎設（shè）施。
華能（néng）集團表示，到2018年底前，退出煤炭產能914萬噸/年，處置“僵屍企業”16戶、特困企業4戶（hù）。“十三五”期間關停退役（yì）647萬千瓦煤電機組（zǔ）。
華電集團表示，要從源頭（tóu）抓起，全（quán）麵梳理前期項目，堅（jiān）決舍棄那些不符合國家產業（yè）發展方（fāng）向、盈利預期不（bú）確定、競爭（zhēng）力不強的項（xiàng）目，該緩（huǎn）的緩（huǎn）、該停的停。要抓（zhuā）好虧損企業扭虧增盈（yíng），清理（lǐ）僵（jiāng）屍企業，淘汰落後產能，嚴格控製負債，防範經營風險，確保企業持續健康發（fā）展。
去產能打出組合拳
8月以（yǐ）來，中央和地方去產（chǎn）能力度明顯加大。發改委和工信部聯合（hé）製定的處置“僵屍（shī）企業”總體方案、國資委製定的僵（jiāng）屍企業處置方案以及債轉股方案（àn）有望在四季度陸續出台，為順利完成去產（chǎn）能目標鋪路。
9月29日，發改委通報，截（jié）至8月底，相關地區已向核查中發現的59家鋼企和26戶煤企存在能耗不達標和其他違法違規用能企業下達了（le）限（xiàn）期整改通知書。
發改委近期多次強（qiáng）調，要確保2016年（nián）去產能目標任務順利完成。發改委要求，各（gè）地區必須（xū）把任務往前排，爭取11月底前全麵完成全（quán）年煤炭去產能任務，中央（yāng）企業和（hé）省屬國有煤炭企業要力爭11月上旬完成。
總規模3500億元的中國國有企業結構調整（zhěng）基金近日成立。此前，中央安排了1000億元的工業結構調（diào）整資金，重點用於鋼鐵、煤炭行（háng）業去產能過程當（dāng）中的（de）職工安置，覆（fù）蓋整個鋼鐵、煤炭去產能任（rèn）務的完成。目前專項獎補資金307億元已下達地方和企業，另有20%左右的後續獎補資金。
中國（guó）鋼鐵工業協會副會長遲京東近日在中國國際經濟交流中心主辦的“經濟每月談”上表示，根據國（guó）務院發布的《關於推進鋼（gāng）鐵產業兼並重組處置僵屍企業的指導意見》，鋼（gāng）鐵產業（yè）兼並重組從現在至2025年（nián）將（jiāng）分（fèn）三步走：第一步是到2018年，以去產能為主，該出清的（de）出清；第二步是2018年-2020年，完善兼（jiān）並重組的政策；第三步是2020年-2025年，大（dà）規模推進鋼鐵產業兼並重組。
地方去產能的進度也（yě）在加快。目前（qián）已有26個省份公布具（jù）體到企業的化解（jiě）過剩（shèng）產能計劃。同時，各地相（xiàng）繼出台鋼鐵去產能的配套措施（shī），加速過剩產能出清進（jìn）程落地。安徽、山東、河北等地財政部門出台地方專項獎補資金管理（lǐ）細則，進一步規範專（zhuān）項獎補資金的管（guǎn）理和使用。
財富證券（quàn）認為，從各（gè）省市已公布的去（qù）產能計劃（huá）來看，合計目標規模大幅超過國家（jiā）煤炭、鋼鐵去產能的總（zǒng）量計劃。如（rú）果如期落實完成今年去產能（néng）的任（rèn）務，10月、11月將迎來去產能的（de）高峰期。四季度去產能麵臨更大的阻（zǔ）力，一是保增長將成為首（shǒu）要任務，二是剩下的去產能目標多為“難啃的硬骨頭”，三（sān）是價格回升（shēng）容易引起反複。
價格波動不改決（jué）心
與（yǔ）控產限量伴（bàn）隨的鋼煤價格上漲的壓（yā）力（lì）不容（róng）忽視。為應對當前（qián）煤炭價格過快上漲的局（jú）麵，發改委、能源局、煤監局、煤炭工業協會製（zhì）定了穩定煤炭供應抑製煤價過快上漲預案。9月上（shàng）旬，結合市場形勢變化（huà），預案（àn）二級響應啟動，每天釋（shì）放大約30萬噸的產能。近日又加大力度啟動一級響應，每天可釋放50萬噸產（chǎn）能（néng）。
發改委在近期（qī）多次強調（diào），煤炭產（chǎn）能過剩、供大於求的趨勢（shì）沒有根本改變。煤炭去產能、控產量不（bú）僅信心不容動搖，力（lì）度也不能減弱。未來各地區、部門（mén）要堅定不移去產能，不能（néng）讓價格波動動搖去產能決心。針對當前（qián）煤炭市（shì）場出現的新情況、新變（biàn）化，將通過適度微調政策，盡（jìn）量（liàng）使煤炭生（shēng）產運（yùn）輸流通（tōng）和用戶各方利益兼顧，實現良性發展。
市場（chǎng）分析認為，由於煤礦限產，煤炭資源供應持續偏緊，再加上取暖季來臨，煤炭需求（qiú）將進一步上（shàng）揚。根據政策安排，未來幾個月煤炭行業還（hái）將迎（yíng）來產能關閉的集中（zhōng）期，煤炭市（shì）場供應偏緊（jǐn）局麵短期難以扭轉。四季（jì）度是去產能關（guān）鍵時期，如果一（yī）味增加產量，可能影響去（qù）產能的（de）效果，但如（rú）果煤炭價格（gé）仍持續上漲，也會吸引一些落（luò）後產能的虧本企（qǐ）業卷土重來，導致市場混亂。因此，需要找到去產（chǎn）能（néng）和煤（méi）價波動之間的平衡點，將價格保持在合理水平，防止短期內大起大（dà）落。市場各方（fāng）特別是相（xiàng）關政府（fǔ）主管部門應高度關注煤（méi）炭市場的變動，一方麵，要及時跟進和分析市場需求（qiú）麵變化（huà）的（de）趨勢，避（bì）免在供需已發生（shēng）逆轉時，再（zài）被動地出台鬆動供（gòng）應的政策，影響政策的實施效（xiào）果；另一（yī）方麵，要將去產能與調整產業結構結合起來，加大督察力（lì）度，防止落後產能在煤炭價格的（de）上漲中死灰複燃。
安邦智（zhì）庫研（yán）究團隊認為，盡管（guǎn）目前各地房地產投資加快拉高了鋼鐵和煤（méi）炭（tàn）需（xū）求，但整體（tǐ）而言，未（wèi）來不大可能進入（rù）新一輪的（de）經（jīng）濟（jì）繁榮周（zhōu）期，煤炭和鋼鐵需求不會大增，所以國家應該做好調控，仍需大力淘汰和削減落後產能，做好執行工作。隨著市場價格的回升（shēng），企業盈利水平有（yǒu）所提高（gāo），實際上為企業緩解削減產（chǎn）能所帶（dài）來的衝（chōng）擊創造了條件，地方政府可以考（kǎo）慮如何積極利用這一時機，加大（dà）去產（chǎn）能的力度（dù）。
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