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在解（jiě）決產能過剩問題過程中，中方將通過繼續建立專門的破（pò）產審判庭、不斷完善破產管（guǎn）理人製（zhì）度以（yǐ）及運用信息化（huà）手段（duàn）等（děng）方式推進破產法的實施。

上述表述，是中美領導人在G20峰會（huì）期間會晤所取（qǔ）得的成果之一，其中也透露了關於中（zhōng）國“去產能”的重（chóng）要信息。

當下，經濟下行壓力加（jiā）大，在去庫存、去產（chǎn）能的過程中出現了大量僵屍企業需要退市，這一背（bèi）景之下，破產審判（pàn）改革得以加速。

6月29日，最高人民法院《關於在中（zhōng）級人民法院設立清算與破產（chǎn）審判庭的工作方案（àn）》(下稱《方案》)出台。

《方案》要求，直轄（xiá）市應當至少明確一個中級法院設立清（qīng）算與破產審判庭(下稱“破（pò）產（chǎn）庭”)，省會城市、副省級城市的（de）中院應當設立清算與破產審判庭。

同時，根據各地經濟發展水平、僵屍（shī）企（qǐ）業處置工作的實際需求、破產案件審判工作情況，《方案》對清算與破產審判庭的（de）設立規劃了“兩步走”路徑：

首先，在北京、上海、天津、重慶四個直轄市（shì）的一個中級人民法院（yuàn）以及河北、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、河（hé）南、湖北、湖南（nán）、廣東、四（sì）川等11個省的省會城（chéng）市和（hé）副省級市中級人民法院設立清算與破產審判庭，於2016年7月底前完成;

第二，其餘省(區)省會城市和副省級市（shì）中級人民法院於2016年12月（yuè）底前完成（chéng）清算與破產審判庭設立工作。

這意味（wèi）著，到今年年底，所有直轄市、省會城市和副省級城市的中（zhōng）級法院將全部設立清算與破產審判庭。

在人員方麵，《方案》要求：法官原則上（shàng）從本院或者下級法院具有公司強製清算與企業（yè）破（pò）產（chǎn）案件及（jí）相關（guān）案件審判經驗的優（yōu）秀法官中選任產生。一般按照1:1:1的比例為法官配備法官助理和書記員。且所需人員編製（zhì）在現（xiàn）有編（biān）製內調劑解決。

除了（le）審理公司強製清（qīng）算（suàn）與企業破（pò）產（chǎn）案件外，《方案》還要求破（pò）產庭負責破產管理人的管理、培訓等（děng）。

而在（zài）這一《方案》出台之前，廣（guǎng）東省廣州、深圳、佛山、茂名四家中院被確定為全國第一（yī）批破產審判方式改革試點單位。在強製清算（suàn）程序向破產程序的轉化及銜接、構建（jiàn）破產管理（lǐ）人考核和（hé）監管保障體係、小額（é）破產（chǎn）案件快審程序、破產案件績（jì）效考（kǎo）核、債權人會議表決機製等方麵開展改革。

8月8日，全國（guó）首家高級法院（yuàn）破產（chǎn）審判庭(執行裁判庭)在廣東省高級人民高院揭牌。

從此前的司法實踐來（lái）看，過去中國大多數資不抵債的企業在退出市場多不會選擇破產程序，而是通過非司法途徑（jìng）。

中國政法大學法（fǎ）學（xué）教（jiāo）授、破產法與（yǔ）企業重組研究中心主任李曙光撰文時指出：從數據分析來看，我（wǒ）國適用破產程序案件的數量（liàng）不足美國的0.2%，西歐國家的1.16%。同時，我國2014年每千（qiān）家公司進入破產程序的數量僅為0.11戶，顯著低於西歐平均70戶的數量。此（cǐ）外，美（měi）國2013年的個人破產案件占全部（bù）破產案（àn）件（jiàn）的30%以上。

最高人民法（fǎ）院民二（èr）庭負責人就設立清算與破產審判庭（tíng）答（dá）記者問時表示：2007年企業破產法實施（shī）後，全國各級法院審理（lǐ）的各類破產案件結（jié）案數量呈明顯下滑趨勢。近（jìn）幾年來，隨著《破（pò）產法》相關司法（fǎ）解（jiě）釋的相繼（jì）出台，以及探索破產審判方式改革試點法院等（děng）工作的推動，破產案件數量有所（suǒ）上（shàng）升。

2015年12月，中央經濟工作會（huì）議提出，要（yào）依法為實施市場化破產（chǎn）程序創（chuàng）造條件，加快（kuài）破產案件審理;2016年（nián）2月，中（zhōng）央政法工作會議提出，加（jiā）強企業破產案件審理、依法處理僵屍企業。

伴隨各項（xiàng）改革推進，破產案件的數據正在發生（shēng）變化。一位破（pò）產法學者告訴《第一財經》記（jì）者（zhě）：“目前數（shù）量不多（duō），但這一（yī）數字（zì）已經開始上升。”

根據最高人民法院的數據顯示，2016年第一（yī）季度（dù）全國法院受理破產案件1028件，比去年（nián）同期增加52.5%。

盡管如此，目前破產案件（jiàn）數量與全國已（yǐ）吊銷、無營（yíng）業（yè）公司的數（shù）量（liàng）並不匹配。與發達經濟體相比，我（wǒ）國破產案件數（shù）量也明（míng）顯偏低。

可以比較的一組數據是，記者此前從國家工商總局獲得的（de）數據顯示，由於清理了部分“僵屍企業”，今年上半年，全國注、吊銷企業達87.82萬家，是（shì）上年同期的2.11倍（bèi）。

不難預見，伴隨全國中院破產（chǎn）審判庭的（de）陸續設立與（yǔ）去產能的深入推進，未來破產（chǎn）審判改革將大大加速。

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