今（jīn）年（nián）前4個月，雲南省生鐵、粗鋼、鋼材產量出現明顯下降，增幅分別為（wéi）-32%、-21.5%、-15.3%，遠低（dī）於全國同期-2.5%、-1.3%、2.1的增幅，出現明顯的萎縮跡象。其中，雲南永鋼鋼鐵集團有限公司、雲南雙友冶金股份有限公司、雲南曲靖（jìng）越鋼控股集團有限公司、雲南玉溪洛河（hé）永（yǒng）旭鋼鐵有限公司4家鋼企已處於停產狀（zhuàng）態，其他鋼廠也在紛紛限產、減產。雲南鋼鐵行業正經曆著一場嚴重的生存危機。
2015年1月（yuè）19日（rì）~21日，習近平總書記考察雲南時，殷切希望雲南用“四個全麵”引領各項工（gōng）作，主動（dòng）服務和融入國家發展戰略（luè），促進雲南（nán）與南亞、東南亞國家的交（jiāo）流與（yǔ）合作（zuò），建設麵（miàn）向南亞、東（dōng）南亞輻射中心，闖出（chū）一條跨越式發展的路（lù）子（zǐ）來。此前，國務院已於2011年5月出台的《關於支持雲南省加快建設麵向西（xī）南開放（fàng）重要橋頭堡的意見》（以下簡稱《意見》），提出雲南（nán）省（shěng）具有向西南開放的獨特優勢和基礎條件（jiàn），但也（yě）麵臨著對外通（tōng）道不暢、基礎設施落後、生態環境脆弱、產業層次不高、貧困麵（miàn）較大等（děng）困難（nán）和問題。
無論是（shì）跨越式（shì）發展還（hái）是打造西南（nán）開放的橋頭堡，都需要鋼鐵行業（yè）作為支撐。但是，重（chóng）壓（yā）之下的雲南鋼鐵業，支撐得起這份重擔嗎？
雲南建設需要鋼鐵業（yè）的支撐
雲南省雖然近年來發展較快，但與（yǔ）沿海及內陸經濟發達地區相比，仍存在較大差距。如何盡快駛入改革開放的快車道，實（shí）現經濟社會（huì）的跨越式發（fā）展（zhǎn），成為（wéi）雲南省新（xīn）時期突圍的焦點。
早在2009年9月份出台的（de）《雲南省2009—2015年黑色金屬產業發展規劃綱要》中，雲南省就提（tí）出實施鋼鐵產業調整，節能減排和淘汰落後產（chǎn）能，推（tuī）動聯合重組，推進產業結構優化（huà）升級，優化產業（yè）布局，使（shǐ）黑色金屬產業發展與區（qū）域經濟社會發展相協（xié）調，使鋼鐵總量與區域市場需求基（jī）本平衡；充分發揮昆鋼、德鋼的帶（dài）動作用，促進聯合（hé）重組。
進入21世紀以來，雲南省黑色金屬行業快速發展，已形成以武鋼集團昆明鋼鐵股份有限公司、四川省德鋼實業集團兩大鋼鐵（tiě）集（jí）團為主體（tǐ），涵蓋（gài）礦山采（cǎi）選（xuǎn）、鋼鐵、鐵合金（jīn）等較為完整的產業體係。
從消費（fèi）的層麵看，西南地區人（rén）均鋼材消費僅為全國平均水平的65%，雲南省位列全國倒數第3位，不僅發展空間大，而且區域內鋼鐵生產能力不足，鋼材自給（gěi）率僅（jǐn）為74%。近（jìn）年來，雲南省基礎設施建設投資快速增長，產業結構調整進一步加快，房地產、交通建（jiàn）設、能源（yuán）開發、裝備製造等行業形（xíng）成對鋼鐵產品的強大需求拉動，為雲南及周邊（biān）地區鋼鐵行業發展提供了新的發展機遇（yù）。
從支撐條件來（lái）看，在運輸方麵，雲南地處我國西南（nán）邊陲，具有溝通太平洋和印度洋，連接中國、東南（nán）亞、南亞3大（dà）市（shì）場的獨特區（qū）位優勢。“七出省”、“四出境”鐵（tiě）路、公路的建設（shè），大湄公河次區域航運的發展，綜合交（jiāo）通運輸條件的不斷改善，也為黑色（sè）金屬產（chǎn）業發展提供了良好的市場和運輸條件。在資源（yuán）方麵，黑色金屬產業發展所需（xū）的（de）資源條件較為齊備。雲南省鐵礦資源儲量為35.5億噸，位列全國（guó）第6位；煤炭儲量為282億噸，居全國第7位、南（nán）方第2位；錳（měng）礦資源儲量為9216萬噸，全國排名第4位，且儲量相對集中，具有高錳、低磷（lín）、低（dī）鐵、易選等特點；可再生清潔能源豐富，水電資源（yuán）全國排名第2位（wèi）。
在雲南省，滇中城市經濟圈的發展受到廣泛關注，也有可能成為雲南省及周邊鋼鐵企（qǐ）業的機遇。滇中城（chéng）市經濟圈是指位（wèi）於該省中部的（de）昆明市、曲靖市、玉溪市（shì）和楚雄州全境，以及延伸至紅河州北部（蒙自、個舊、建水、開遠、彌勒、瀘西、石屏7個縣市）組成（chéng）的（de）經濟圈。近年來，滇中城市經濟圈工業化、城鎮化順利推進，要素和產業聚集效應日益（yì）強化，已成為該省經濟社會發展基礎最好、條件最優、潛力最（zuì）大的區域。2012年，滇中城市（shì）經濟圈以該省44.06%的人口和29%的國土麵積完（wán）成了該省65.56%的生（shēng）產總值、66.17%的地方財政總收入、67.54%的（de）社會消費品零售總額、25.19%的全社會固（gù）定資產投資（zī）、80.49%的貨物進出口（kǒu）總額和82.63%的工（gōng）業（yè）增加值。同時，一係列政策也在穩步跟進。2013年（nián），雲南省委省政府出（chū）台了《關於建設滇中產業（yè）聚集區（新區）的決定》，為（wéi）滇中產業聚集發（fā）展打下了堅實基（jī）礎。2014年9月23日，雲南（nán）省（shěng）政府印發《滇（diān）中（zhōng）城市經濟（jì）圈一體化發展總體規劃（2014—2020年）》，力（lì）求拓寬區域發展空間、強化區域合作、增強區域競爭力，促進形成我國東西互動、海陸並進完整開放格局。
雲南鋼鐵業在困境中尋出路
無論是橋頭堡建設的國家戰略的實施，還是滇中產（chǎn）業聚集區（新區）建設，亦或是滇中城市（shì）經濟圈一體化發展，都為雲南及周邊地區鋼鐵業的發展提供了（le）良好的曆史機遇。但是，“寒（hán）冬”中的雲南省鋼鐵行業能否支撐起這樣的重擔？
2014年，由於原料供應和市場形勢不佳，雲南省鋼鐵生產在達到2013年的峰值之後，開始出現下降。據統計，2014年（nián），雲南省生鐵產量為1704.9萬噸，同比下降-12.1%，2013年產（chǎn）量曾（céng）達到1938.6萬噸；粗鋼產量為1689.1萬噸（dūn），同比下（xià）降10.4%，2013年產量曾達到1884.8萬噸；鋼材產量為1935.1萬噸，同比下降4.4%，2013年產量曾達到2023.5萬噸。
據筆者了解，雲南省的鋼鐵行業同樣（yàng）在“寒冬”中煎（jiān）熬。截至2015年上半年，雲（yún）南省共有（yǒu）昆鋼、曲靖鋼鐵（tiě）、德鋼、玉昆、玉溪仙福、永鋼6家獨立法人企業通過（guò）國家鋼鐵行業（yè）規範公告。目前，雲南省的鋼材核定年產能約為2500萬噸。由於特殊的區位條件和經濟結構，過去，雲南省鋼（gāng）鐵行業（yè）長期處於小、散、弱的（de）狀態。如今，在《鋼鐵行業規範（fàn）條件》和新環保法的倒逼（bī）下，部分雲南鋼鐵企業進行（háng）了兼並重組，基本形成了以上述（shù）6家集團為主體的（de）產業格局（jú），雲南省鋼企裝備水平、節能減排水（shuǐ）平、市（shì）場秩（zhì）序規範程度等確實（shí）有所提升。
但是，市場需求長時間低迷，鋼（gāng）鐵企業大多處於生產越（yuè）多虧損得越多的狀態。現實是，不少企業生產經（jīng）營舉步維艱：企業難以（yǐ）在技術改造方麵投入過多資金，隨著新的環保排（pái）放標準實施（shī）和行業規範（fàn）動（dòng）態（tài）管理，企業麵臨著想投入卻沒（méi）有資金、不投入（rù）則容易出局的（de）兩難選擇。據初步了解（jiě），目前，除（chú）上述4家已處於停產狀態（tài）的鋼企外，其他鋼廠也在紛紛限產減產。若市場不（bú）見好轉，這種情況可能會持續加（jiā）劇，直到有企業被迫退出。
依目前的情形看，鋼鐵行（háng）業市場競爭的激烈（liè）程度（dù）將（jiāng）在市場化改革的過程中不斷加劇，能活下來的鋼鐵企（qǐ）業必須具備在市場中生存發展的能力，而這樣的能力必須建立在低成本生產、高品質鋼材、產品差異化和高效流通的基礎之上。基（jī）於此，筆（bǐ）者認為，要突破局麵（miàn），雲南鋼鐵企業務必要摒棄偏安（ān）一隅、守（shǒu）住區域市場的固有思想，真正在區（qū）域範圍內評價（jià）和衡量自身的競爭能力（lì），適應區域市場競爭加劇的形勢，通過轉型發展來應（yīng）對周邊地區的鋼材產品輸入帶來的市場衝擊。
目前，雲南省鋼企也在積極（jí）探索生存道路，具體思路有3個：
一是在環保、技術裝備等方麵主動升級。據了解，為邁向冶金深（shēn）加工之路，昆鋼實施了草鋪搬遷（qiān）升級（jí）工程，德鋼實施了環保升級改造（zào），均投入巨資，目的就是（shì）適應新常態，這意味（wèi）著鋼鐵行業新常態的認識在雲南省內也已經普及並形成共識，環保先行（háng）的理念已經植（zhí）根於行（háng）業和企業，雲南鋼鐵企業已經具備在危機中轉（zhuǎn）型發展的基礎。
二是積極尋求、研究（jiū）政策（cè），尤其是金融政（zhèng）策的支持，積極（jí）探尋與區域發展戰略的契合點、結合點，並加強行業（yè）自（zì）律。為促進雲南鋼鐵業發展，溝通鋼（gāng）鐵企業與政府之間的關係，國有企業、民營企業、投資公司、物（wù）流公司和冶金院校共47家（jiā）單位於2014年9月19日成立了雲南省鋼鐵工業協會，在產品營銷、原燃料采購、市場開拓、信息共享等方麵的合（hé）作已經展開。此（cǐ）外，借助通過（guò）工信部組織的鋼鐵行業規範條件審核，部分（fèn）雲南鋼鐵企業已經得到了省、市級銀行金融機構的認可和支持，為未來（lái）的（de）轉型發展奠定基礎。
三是積極尋求改革突圍。近日，昆明市委全麵深化改革領導小組審議並原（yuán）則通過了《昆明（míng）市全麵深化國有企業改革的實施意見（jiàn）》及相（xiàng）關配（pèi）套文件（jiàn），進一步明（míng）確了昆明市（shì）國有企業改（gǎi）革的方向、內容和目標，計劃通（tōng）過建立分類監管、綜合考核的激勵約束（shù）機製，合（hé）理（lǐ）劃分國有企業功（gōng）能定位。作為昆明市國（guó）有企業的代表，昆鋼在改革的路上將首當其衝。通過內部改革增（zēng）強（qiáng）成本競爭（zhēng）力（lì）和產品競爭力，是（shì）雲南鋼鐵企業走出困境重新發揮（huī）支撐作用的根本途徑。