規避貿易摩(mó)擦中的受損風險。國際金(jīn)融危機後(hòu),國際貿易保護主義日益抬(tái)頭。為保護本國市場,美國(guó)、歐盟等發達國家和地區以及巴西、印度等發(fā)展中國家對我國的貿易限製措施愈來愈多。當前以節(jiē)能減排、保護環境為目的的碳關稅,作為一(yī)種貿易保護的新手段,越來越(yuè)受到各國青睞,且發達(dá)國家以此來達到遏製新興國家崛起的目的。《美國清(qīng)潔能(néng)源安全法案》中明確,自2020年1月1日起,未實施碳減排政策(cè)的國家要向美國(guó)購(gòu)買碳排放配額和碳排(pái)放許可後,其產品方能進入美國市場。實施“碳交易”,可以避免其他國家對我國(guó)的出(chū)口產品再征(zhēng)碳關稅,從而消(xiāo)除雙重征稅問題,也可規避我國企業在國際貿易摩(mó)擦中(zhōng)受損(sǔn)的風險。
增大企業的生產經營壓力。無論是在國際(jì)市場遭受其他國家的碳(tàn)關稅貿易保護,還是在國內麵臨(lín)的強製實施(shī)“碳交易”,企業成本都會增加,通常包括顯性(xìng)成本和隱性(xìng)成(chéng)本(běn)。顯性成本主要是由改善生產流程、更新(xīn)生產設備或采購價格更高的環保型生產原料等產生的成本;隱性成本主(zhǔ)要指企業因參與“碳交易”而產生的機會(huì)成本,如(rú)放棄生產部分碳排放較高但卻能給企業帶來更高利潤的產品(pǐn)。“碳交易”的施行會使相(xiàng)當一批能耗高、效(xiào)益低的中小原(yuán)材料企業被市場淘汰,即使是實力雄厚(hòu)的大型企業,也會因開發節能減排新技(jì)術而增加研(yán)發成本。所以(yǐ),短期內企業將麵臨生產經營壓力。
出口競爭力下降。鋼鐵屬於勞動密集型、能源密集型產業,碳排放密度相對較高。推行“碳交易”導致的成本壓力將轉嫁到產品價格上,將(jiāng)使我國鋼材產品在國際市場的(de)價格優(yōu)勢削弱,導致產品的競爭力和市場份額下降(jiàng),對企業的國際競爭力造(zào)成衝擊。
推(tuī)動結構調整和轉型升級。“碳交易”的推行(háng),短期內(nèi)對我國鋼(gāng)鐵企業將造成一定的不利影響,但從長遠看則(zé)可以加快形成淘汰(tài)落後產能的倒逼機製(zhì),為推動我國原材料行業轉型升級提供機遇(yù)。“十二五”時期是我國經濟結構轉型的關鍵時期,鋼鐵行業轉型升級和淘(táo)汰落後產能的任務更加緊迫。盡管實施“碳交易”將增(zēng)加企業成本,但也可以迫使企業積極進行技術創新,大力發展節能環保生產(chǎn)技術,提高能耗利用水平(píng)和生(shēng)產(chǎn)效率,淘(táo)汰高耗(hào)能低(dī)效(xiào)益的企業,促進(jìn)產業結(jié)構優化。
我國“碳交易”缺乏相關保障
溫室氣體(tǐ)排放不(bú)僅限於政治領域和責任義務(wù),還蘊(yùn)含著一個龐大的(de)市場,世界各國競爭激烈,逐漸演(yǎn)變成發展權與主導(dǎo)權之爭。發達國家在減少溫室氣體排放方(fāng)麵通過采取自願協議、能源/二氧化碳稅、排放貿易、可再生能源或熱電(diàn)聯產生產(chǎn)配額(é)、能源效率標準、對可再生能源的直接資金鼓勵等(děng)措施(shī)完成(chéng)減排目標。其中,征收碳關稅方(fāng)式(shì)較為常見,它可以減少發達國家碳密集型產品(pǐn)的進口,特別是減少從中國、印度、巴西等發展中大(dà)國進口製造產品,這(zhè)不僅維護了擁有先進碳減排(pái)技術的發達國家的經濟利益,還有利(lì)於發達國家搶占新一(yī)輪全球競爭的製高點。
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