近日,中山市人民政府公布(bù)《中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼(gāng)工程部“5·14”一般物體打擊事故調查報告》。
報告顯示:2024年(nián)5月14日(rì)下午16時許,中山市坦洲鎮(zhèn)合勝社區振興中路一巷1號首層1卡的展宏不鏽鋼工程部倉庫發(fā)生一(yī)起物(wù)體打擊(jī)事故致一人死亡的事故。
經調查認定,本起事故是一起因生產經(jīng)營單位未落實安全生產主體責任的生產(chǎn)安(ān)全責任事故。
事故調查組通過調查取(qǔ)證(zhèng),查清了事故發生的經過、原因和(hé)性質(zhì),提出了對事(shì)故單位及有(yǒu)關(guān)責任人員的(de)處理建議和整改措施,現將事故有關情況報告如下:
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事故發生經過
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事故原因分析
(1)直接原(yuán)因
陳某在翻找不鏽鋼板材過程中,未正確判斷翻找板材過程中(zhōng)的安全風險,以為自己身體(tǐ)能夠頂住板材的重量,用(yòng)身體做支撐進行翻找,在身體無法承受重量的情(qíng)況下,板材傾倒導致事故發生。
(2)有關責任單位存在的主要問題
中山市坦洲鎮展(zhǎn)宏不鏽鋼工(gōng)程部未對從業人員進行安全生產教育和培訓;未建立健全並落實生產安全事故隱患排查治理製度,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時(shí)發現(xiàn)並消除不鏽(xiù)鋼板材未平穩、安全堆放的事故隱患。
中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部主要負責人(經營者)楊某雲未組織製定並實施本單位(wèi)安全生產教育和培訓計劃;未組織建立並落實安全(quán)風險分(fèn)級管控和隱患排查治理雙重預防(fáng)工作(zuò)機製,督促、檢查本單(dān)位的安(ān)全生(shēng)產工作,及時(shí)消除不鏽鋼板材(cái)未平穩、安(ān)全的事故隱患。
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對(duì)有關責任人員和責任單位的處理建(jiàn)議
經調查認定,中(zhōng)山市坦洲鎮(zhèn)展宏不(bú)鏽(xiù)鋼工程部(bù)未認真(zhēn)落實安全生產主體責任,導致事故發生,對事(shì)故的發生負有責任,是事故責(zé)任單位。為吸取教訓,教育(yù)和懲戒有關事(shì)故責任單位,根據《中華人民共(gòng)和國安全生產法》等(děng)有關法律法規(guī)規定,建議對中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼(gāng)工程部“5·14”一般物體打擊事故的(de)事故單位和有關責任人作出如下處理:
(1)中山市(shì)坦洲鎮展宏(hóng)不(bú)鏽鋼工程部未對從業人員進行安全生產教育和培訓;未建立健全並落實生產安全事故隱患排查治理製度,督促、檢查本單(dān)位的安全生(shēng)產工作,及時發現並消除不鏽鋼板材未平穩、安全堆放的事故隱患,以上行(háng)為違反了《中華人民(mín)共和國(guó)安全生產法》第二十八條第一款、第(dì)四十一條第二款(kuǎn)的規定,導致發生生產安全事故,對事故的發生(shēng)負有(yǒu)責任。建議由坦洲鎮人民政府依照《中華(huá)人民共和國安全生產法》對中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工(gōng)程部對事故負(fù)有責任的違法行為進行行政處罰。
(1)中山市(shì)坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部主要負責人(經營者)楊某雲未組織製定並(bìng)實施本單(dān)位安全生產(chǎn)教育和(hé)培訓計(jì)劃;未組(zǔ)織建立並落實安全(quán)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製(zhì),督促、檢查本單(dān)位的安全生產工作,及時消除不鏽鋼板材未平穩、安全堆放的事故隱患,以上行為違反(fǎn)《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第(三)項、第(五)項規定(dìng),導致發生(shēng)生產安全事故,對事故的發生負(fù)有責任。
由(yóu)於中山市坦(tǎn)洲鎮展(zhǎn)宏不鏽(xiù)鋼工程部是(shì)個體(tǐ)工商戶,根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五十四條,自然人從事工商業經營經依法登記,為個體工商戶。個(gè)體工商戶是自然人的一種特殊形式。如前所述,楊某雲為中山市坦洲鎮展宏(hóng)不鏽鋼工程部(bù)的主要負責人(經營者),這種情況(kuàng)下,若既處罰生產經營單位(個體工商戶)又處罰生產經營單位的主要負責人(rén)會存在身份重疊、同一(yī)而(ér)導致出現雙重處罰的結果。因此,建議不(bú)再對中山市坦(tǎn)洲鎮展(zhǎn)宏不鏽鋼工程部主(zhǔ)要負責人(實際控製人)楊某雲個人進行行政處罰。
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