近日，中山市人（rén）民政府公布《中山市（shì）坦洲鎮展宏（hóng）不鏽鋼工程部“5·14”一般物體打擊事故調（diào）查報告》。
報告顯示：2024年5月14日下午16時許，中（zhōng）山市坦洲鎮合勝社區振興中路一巷1號首層1卡的展宏不鏽鋼工程部倉庫發生一起物體打擊事故（gù）致一人死（sǐ）亡的事故。
經調查認定，本起事故是一起因生產經營單位未落實安全生產主體責任的生產安全（quán）責任（rèn）事（shì）故。
事故調查組通過（guò）調查取證，查清了事故發生的經（jīng）過、原因和性質，提出了對事（shì）故單位及有關（guān）責任人員的處理建議和整改措施，現將事故有關情況報告如下：
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事故發生（shēng）經過
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事故原因分（fèn）析
（1）直（zhí）接原（yuán）因（yīn）
陳某在翻找不鏽（xiù）鋼板材過程中，未正確判（pàn）斷翻找板材過程中的安全風險，以為自己（jǐ）身體能夠頂住板材的重量，用身體做支撐進（jìn）行翻找，在身體無法承受重量的情況下，板材傾倒導（dǎo）致事故發生。
（2）有關責（zé）任單位存在的主要問題
中山市（shì）坦洲鎮展宏（hóng）不鏽鋼工程部未對從業（yè）人員進（jìn）行安全生產教（jiāo）育和培訓（xùn）；未建立健全並落實生產（chǎn）安全事故隱患排查治理製度，督促、檢查本單位的安全（quán）生產工作，及時發現並消除不鏽鋼板材未平穩、安全堆放（fàng）的事故（gù）隱患。
中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部主要（yào）負責人（經營者）楊某雲未組（zǔ）織製（zhì）定並實施本單位安全生產教育和培訓計劃；未組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查（chá）治理雙重預防工作機製，督促、檢查本單位（wèi）的安全生產（chǎn）工作，及時消除不鏽鋼板材未平穩、安全的事故（gù）隱（yǐn）患。
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對有關（guān）責（zé）任人員和責任單位的處（chù）理建議
經調查認定，中山市坦（tǎn）洲鎮展宏不鏽鋼工程部未認真落實安（ān）全生產主體責任，導致事故發生，對事故的發（fā）生負有責任，是事故責任單位。為吸取（qǔ）教訓，教育和懲戒有關事故責（zé）任（rèn）單位，根（gēn）據《中華人民共（gòng）和國安全生產法》等有關法律法規規定，建議（yì）對中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工（gōng）程部“5·14”一般物體打擊事故的事故（gù）單位和有關責任人（rén）作出如下（xià）處理：
（1）中（zhōng）山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部未對從業人員進（jìn）行安全（quán）生產教育（yù）和培訓；未（wèi）建立健全並（bìng）落實生產安全事故隱患排查治理製度（dù），督促、檢查本單（dān）位的（de）安全生產工作，及時發現並消（xiāo）除（chú）不鏽鋼板材未平穩、安全堆放的事（shì）故隱患，以上行為違反了《中華人民共和（hé）國安全生產法》第（dì）二（èr）十八條第一款（kuǎn）、第四十（shí）一條第二款的（de）規定，導（dǎo）致發生生產安全事（shì）故，對事故的發生負有責任。建議由坦（tǎn）洲鎮人民政府依照《中華人民共和國安全生產（chǎn）法》對中山市坦洲鎮（zhèn）展宏不鏽（xiù）鋼工程部對事故負有責任的違法行為進行行政處罰。
（1）中山（shān）市坦洲鎮展宏不鏽鋼（gāng）工程部主要負責（zé）人（經營者）楊某雲未組織製定並實施本單位安全生（shēng）產教育和（hé）培訓計劃；未組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製（zhì），督促、檢查本單（dān）位的安全生產工作，及時消除不鏽鋼板材未（wèi）平穩、安全堆放的事故（gù）隱患，以（yǐ）上行為違反《中華人民共和國安（ān）全生產法》第二十一條第（三）項、第（五）項規定，導致發生生產安全事故，對事故的發（fā）生負有責任。
由於中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部是個體工商戶，根（gēn）據《中華人民（mín）共和國民法典》第五十四條，自然人從事工商業經營經依法登記，為個體工商戶。個體工商戶是自然（rán）人的一種特殊形式。如前所述，楊某雲為中山市坦洲（zhōu）鎮展宏不鏽（xiù）鋼工（gōng）程部的主要負（fù）責人（經營者（zhě）），這（zhè）種情（qíng）況下，若既處罰生產經營單位（wèi）（個（gè）體工商戶）又處罰（fá）生產經營單位的（de）主要負責人會存在身份重疊、同一而導致（zhì）出現雙重處罰的結果。因此，建議不再對中（zhōng）山（shān）市坦洲鎮展宏不（bú）鏽鋼工程部主要負責人（實際控製（zhì）人）楊某雲個人進行行政處罰（fá）。
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