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環保督察殺個“回馬槍” 約談問責超7000人 江蘇(sū)省(shěng)處罰金額近2.4億元
時間:2018-09-19 來源:www.hbcxblg.com
2018年5月30日至6月7日,六路督察組陸續完成對河(hé)北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、雲南、寧夏等10省區的進駐,並開展三個階(jiē)段督察(chá)工作。
生(shēng)態環境部發(fā)布通(tōng)報稱,截至7月7日,此次“回頭看”督察已順利完成各項任務。各督察組(zǔ)交辦的舉報問題,地方已辦結28076件。其中責令整改22561家(jiā);立案處罰5709家,罰款51062萬(wàn)元;立案偵查(chá)405件,行政和刑事拘留464人(rén);約談2819人,問責4305人。
從各被督察地方報(bào)送情況看,河南省邊督邊改問責達到1015人,廣東(dōng)省拘留環境違法人員162人(rén),江蘇省處(chù)罰金額近2.4億元。
中央環保督察回(huí)頭(tóu)看 第一批十省區進駐(zhù)已完成。blob.png
江蘇泰(tài)興市漠(mò)視(shì)整改要求,數萬噸化工廢料和汙泥堆放在長江邊。
江蘇張家港市沙鋼集團百萬噸鋼渣(zhā)棄置長江邊(biān),威脅水生態安全(quán)。
廣西欽州市一批應(yīng)淘汰的(de)“散亂汙”小冶煉(liàn)企業仍在違法(fǎ)生產,自治區有關部門赫然公示已(yǐ)完成整改。
33張罰單難阻河南洛陽市新義煤礦違法排汙……最近,中央環保(bǎo)督察組對河北、河南等10省區開展“回頭看”督察,公開了一批“表麵整改”“假裝整(zhěng)改”“敷衍整改”等問題。
“變本加厲”“觸目驚心”“包庇縱容”等字(zì)眼在督(dū)察(chá)組的通報中被(bèi)頻頻使用。
從2015年年底開始,中央環保督察組用(yòng)不到兩年時間,對全國31個省區市存在的(de)生態環境問題進行了(le)一次全覆蓋(gài)式的督察,一批(pī)長期難以解決的生態環境問題得到解決。
不少“表麵整改”“假(jiǎ)裝(zhuāng)整改”“敷衍整改”等問題,在“回(huí)頭看”中露餡
6月5日,中央環保督察組入(rù)駐江蘇當天,就(jiù)接到群眾舉(jǔ)報:中(zhōng)國精細化工(泰興)開發園區在長江岸邊填埋化工廢料,並覆土掩飾(shì)。這(zhè)一(yī)問題,早在2016年7月第一輪中央環保督(dū)察組進駐江蘇期間,就予以交(jiāo)辦。
隨後,“回頭看”督察組現場督察發現(xiàn),泰興市(shì)對交辦問題敷衍了事,填埋在長(zhǎng)江(jiāng)岸邊的包括大量危險廢物在內的3萬多(duō)立方(fāng)米化工廢料紋絲未動,即宣布完成整改,給周邊環境和長江水環境安全造成嚴重威脅(xié)。
不少類(lèi)似的“敷衍(yǎn)整改”等(děng)問題,在這次“回頭看”中露餡。
截至7月7日,督察進駐工作全部結束,共向地方轉(zhuǎn)辦37090件案件,地方已辦結28076件,其中責令整改22561家,立案處罰5709家,罰款5.11億元;立案偵查405件,拘留464人,約談2819人(rén),問責4305人,陸續公開了50多個“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等典型問題,不斷傳導督察壓力,推進地方邊督邊改。河南省政(zhèng)府、河北省政府的分管領導,寧夏銀川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領導幹部(bù)被督察組約談,其中(zhōng)不乏黨政一把手(shǒu)。
“如果將第一輪中央環保督察看作是對地方黨委、政府(fǔ)、企業生態環境(jìng)保護工作的全麵體檢、診治,此次‘回(huí)頭看’則是(shì)‘看病抓藥’後的一次‘複(fù)查’。”國家(jiā)環境保護督察辦公室副主任劉長根說,“回頭(tóu)看”堅持問題導向,進(jìn)一步聚焦第一輪督(dū)察反饋問(wèn)題整改情況,看當(dāng)時發現的問題有沒有解決、立(lì)下的承諾有(yǒu)沒有兌現,重點盯住督察整改不力問題,對環境問(wèn)題“咬住不放”,一盯到底。“回頭看”表明了中央的態(tài)度和決心,在環境保(bǎo)護這個(gè)關乎國計民生的大是大非問題上,容不得打半點兒馬虎眼。
在督察過程中就發(fā)布典型案例,傳導(dǎo)壓力、壓(yā)實責任、推動整改
“回頭看”發現不少“表麵整(zhěng)改”“假裝整改”“敷衍整改”等(děng)問(wèn)題,這反映出(chū)相關地(dì)區在生態環境保護方麵(miàn)的不作為、不擔當。
中(zhōng)央環保督察的目的,就是通過黨政同督(dū),層層傳導環保壓力,強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”。不同於第一輪督察,“回頭看”在督察過程中就發布反麵(miàn)典型案例。
“所有發布的典型問題,由督察組查實(shí)並經審核(hé)後進行發布,地方上在新聞發布(bù)後才知道。”劉長根說,曝光典型問題,形成震懾力,當地(dì)官員就坐不(bú)住了,其他地方也十分關注。這次沒有“回頭看”的(de)一(yī)些省份,將有關案例匯總成冊,要求地市舉一反三。這對於進一步傳導壓力、壓實責任、推動整改起到立竿見影的效果,一些老大難問題得(dé)到有效解決。
將進一步完善督察方式,更多觸及深層次問題(tí),倒逼經濟高質量發展
“回頭看”有一個(gè)重大創新,就是按照黨中(zhōng)央、國務院關(guān)於打好(hǎo)汙染防治攻(gōng)堅戰(zhàn)的決策部署,針對汙染防治七大標誌性戰役和其他重點領域,結合被督察省份具體情況,對(duì)每個省份同步統籌(chóu)安排1個環境保護專項(xiàng)督察,統一(yī)實施督察、統一報(bào)告反饋、分開移交移送。這(zhè)進一步強化了震(zhèn)懾效(xiào)果,壓實(shí)了環保責任,倒逼整(zhěng)改落(luò)實,為打(dǎ)好汙染防治攻堅戰提供了強大助力
以(yǐ)“回(huí)頭看”為契機,不少地方開展了省級環保督察。6月20日起,湖南(nán)省對14個市州和部分重點縣市區開展省級環境保護督察,實現省級環境保(bǎo)護督察全覆蓋。
前不久召開的全國(guó)生態環境保護大會指出:“當前,生態文(wén)明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態(tài)環境需要的攻堅期,也到了有條(tiáo)件有能(néng)力解決突出生(shēng)態環境問(wèn)題的窗口期。”中央環保督察不僅(jǐn)要(yào)承擔解決突(tū)出環境問題、改(gǎi)善環境質量的任務,也要把推動經濟高(gāo)質量發展作為下一步重點工作之一(yī)。李佐軍認為,工作重點由解決突出環境問題、改善環境質量,擴(kuò)展到推(tuī)動經濟高質量發展,是中央環保督察向縱深發展的體現。高質量(liàng)發展強調經濟發展和(hé)生態(tài)環境保護兩手抓,以環保督察推動經濟高質量發展就順理成章。
“第一輪督(dū)察可以看(kàn)作是一次壓力測試,表明環保力度加大對經濟的影響可以接受,實現了環保與經濟雙贏。”生態環(huán)境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤(zé)表示,第二輪督察將針(zhēn)對工作(zuò)滯後、整改不力,環(huán)境質量明顯下降以及藍(lán)天保衛戰、“水十條(tiáo)”、“土(tǔ)十條”進展不力的地區,更多觸及深層次問題,倒逼經濟高質量發展(zhǎn)。
李佐軍建議,進一步完(wán)善督察(chá)方式,在常(cháng)態化的同時,也要規範化、程序化,更多依靠法治(zhì)手段,給各方麵(miàn)穩定的預期,避免過多地依賴行政手段,保證公平公開公正,形成更(gèng)強大的環保(bǎo)合(hé)力。
“今年下半年,中央環保督察組將組織開展第二批‘回頭看’,完成對第一輪督察的‘回頭看’工作。”劉長根介紹(shào),從2019年開始,中央環保督察組將用3年時間,完成對全國(guó)各省區市的第二輪督察(chá)。承擔重要生態環境保護(hù)職責的國務院(yuàn)有關(guān)部(bù)門(mén)和從事生態環境影響較大行業(yè)和(hé)產業的有關中央管(guǎn)理企業集團,將被納入第二輪督察,統籌安排。與(yǔ)此同時,針對汙染防治攻堅戰的一些關鍵(jiàn)領域,根據需要每年組織機動式、點穴式環境保護專(zhuān)項督察,直(zhí)奔問題(tí)、嚴肅問責、強化震懾。
生(shēng)態環境部發(fā)布通(tōng)報稱,截至7月7日,此次“回頭看”督察已順利完成各項任務。各督察組(zǔ)交辦的舉報問題,地方已辦結28076件。其中責令整改22561家(jiā);立案處罰5709家,罰款51062萬(wàn)元;立案偵查(chá)405件,行政和刑事拘留464人(rén);約談2819人,問責4305人。
從各被督察地方報(bào)送情況看,河南省邊督邊改問責達到1015人,廣東(dōng)省拘留環境違法人員162人(rén),江蘇省處(chù)罰金額近2.4億元。
中央環保督察回(huí)頭(tóu)看 第一批十省區進駐(zhù)已完成。blob.png
江蘇泰(tài)興市漠(mò)視(shì)整改要求,數萬噸化工廢料和汙泥堆放在長江邊。
江蘇張家港市沙鋼集團百萬噸鋼渣(zhā)棄置長江邊(biān),威脅水生態安全(quán)。
廣西欽州市一批應(yīng)淘汰的(de)“散亂汙”小冶煉(liàn)企業仍在違法(fǎ)生產,自治區有關部門赫然公示已(yǐ)完成整改。
33張罰單難阻河南洛陽市新義煤礦違法排汙……最近,中央環保(bǎo)督察組對河北、河南等10省區開展“回頭看”督察,公開了一批“表麵整改”“假裝整(zhěng)改”“敷衍整改”等問題。
“變本加厲”“觸目驚心”“包庇縱容”等字(zì)眼在督(dū)察(chá)組的通報中被(bèi)頻頻使用。
從2015年年底開始,中央環保督察組用(yòng)不到兩年時間,對全國31個省區市存在的(de)生態環境問題進行了(le)一次全覆蓋(gài)式的督察,一批(pī)長期難以解決的生態環境問題得到解決。
不少“表麵整改”“假(jiǎ)裝(zhuāng)整改”“敷衍整改”等問題,在“回(huí)頭看”中露餡
6月5日,中央環保督察組入(rù)駐江蘇當天,就(jiù)接到群眾舉(jǔ)報:中(zhōng)國精細化工(泰興)開發園區在長江岸邊填埋化工廢料,並覆土掩飾(shì)。這(zhè)一(yī)問題,早在2016年7月第一輪中央環保督(dū)察組進駐江蘇期間,就予以交(jiāo)辦。
隨後,“回頭看”督察組現場督察發現(xiàn),泰興市(shì)對交辦問題敷衍了事,填埋在長(zhǎng)江(jiāng)岸邊的包括大量危險廢物在內的3萬多(duō)立方(fāng)米化工廢料紋絲未動,即宣布完成整改,給周邊環境和長江水環境安全造成嚴重威脅(xié)。
不少類(lèi)似的“敷衍(yǎn)整改”等(děng)問題,在這次“回頭看”中露餡。
截至7月7日,督察進駐工作全部結束,共向地方轉(zhuǎn)辦37090件案件,地方已辦結28076件,其中責令整改22561家,立案處罰5709家,罰款5.11億元;立案偵查405件,拘留464人,約談2819人(rén),問責4305人,陸續公開了50多個“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等典型問題,不斷傳導督察壓力,推進地方邊督邊改。河南省政(zhèng)府、河北省政府的分管領導,寧夏銀川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領導幹部(bù)被督察組約談,其中(zhōng)不乏黨政一把手(shǒu)。
“如果將第一輪中央環保督察看作是對地方黨委、政府(fǔ)、企業生態環境(jìng)保護工作的全麵體檢、診治,此次‘回(huí)頭看’則是(shì)‘看病抓藥’後的一次‘複(fù)查’。”國家(jiā)環境保護督察辦公室副主任劉長根說,“回頭(tóu)看”堅持問題導向,進(jìn)一步聚焦第一輪督(dū)察反饋問(wèn)題整改情況,看當(dāng)時發現的問題有沒有解決、立(lì)下的承諾有(yǒu)沒有兌現,重點盯住督察整改不力問題,對環境問(wèn)題“咬住不放”,一盯到底。“回頭看”表明了中央的態(tài)度和決心,在環境保(bǎo)護這個(gè)關乎國計民生的大是大非問題上,容不得打半點兒馬虎眼。
在督察過程中就發(fā)布典型案例,傳導(dǎo)壓力、壓(yā)實責任、推動整改
“回頭看”發現不少“表麵整(zhěng)改”“假裝整改”“敷衍整改”等(děng)問(wèn)題,這反映出(chū)相關地(dì)區在生態環境保護方麵(miàn)的不作為、不擔當。
中(zhōng)央環保督察的目的,就是通過黨政同督(dū),層層傳導環保壓力,強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”。不同於第一輪督察,“回頭看”在督察過程中就發布反麵(miàn)典型案例。
“所有發布的典型問題,由督察組查實(shí)並經審核(hé)後進行發布,地方上在新聞發布(bù)後才知道。”劉長根說,曝光典型問題,形成震懾力,當地(dì)官員就坐不(bú)住了,其他地方也十分關注。這次沒有“回頭看”的(de)一(yī)些省份,將有關案例匯總成冊,要求地市舉一反三。這對於進一步傳導壓力、壓實責任、推動整改起到立竿見影的效果,一些老大難問題得(dé)到有效解決。
將進一步完善督察方式,更多觸及深層次問題(tí),倒逼經濟高質量發展
“回頭看”有一個(gè)重大創新,就是按照黨中(zhōng)央、國務院關(guān)於打好(hǎo)汙染防治攻(gōng)堅戰(zhàn)的決策部署,針對汙染防治七大標誌性戰役和其他重點領域,結合被督察省份具體情況,對(duì)每個省份同步統籌(chóu)安排1個環境保護專項(xiàng)督察,統一(yī)實施督察、統一報(bào)告反饋、分開移交移送。這(zhè)進一步強化了震(zhèn)懾效(xiào)果,壓實(shí)了環保責任,倒逼整(zhěng)改落(luò)實,為打(dǎ)好汙染防治攻堅戰提供了強大助力
以(yǐ)“回(huí)頭看”為契機,不少地方開展了省級環保督察。6月20日起,湖南(nán)省對14個市州和部分重點縣市區開展省級環境保護督察,實現省級環境保(bǎo)護督察全覆蓋。
前不久召開的全國(guó)生態環境保護大會指出:“當前,生態文(wén)明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態(tài)環境需要的攻堅期,也到了有條(tiáo)件有能(néng)力解決突出生(shēng)態環境問(wèn)題的窗口期。”中央環保督察不僅(jǐn)要(yào)承擔解決突(tū)出環境問題、改(gǎi)善環境質量的任務,也要把推動經濟高(gāo)質量發展作為下一步重點工作之一(yī)。李佐軍認為,工作重點由解決突出環境問題、改善環境質量,擴(kuò)展到推(tuī)動經濟高質量發展,是中央環保督察向縱深發展的體現。高質量(liàng)發展強調經濟發展和(hé)生態(tài)環境保護兩手抓,以環保督察推動經濟高質量發展就順理成章。
“第一輪督(dū)察可以看(kàn)作是一次壓力測試,表明環保力度加大對經濟的影響可以接受,實現了環保與經濟雙贏。”生態環(huán)境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤(zé)表示,第二輪督察將針(zhēn)對工作(zuò)滯後、整改不力,環(huán)境質量明顯下降以及藍(lán)天保衛戰、“水十條(tiáo)”、“土(tǔ)十條”進展不力的地區,更多觸及深層次問題,倒逼經濟高質量發展(zhǎn)。
李佐軍建議,進一步完(wán)善督察(chá)方式,在常(cháng)態化的同時,也要規範化、程序化,更多依靠法治(zhì)手段,給各方麵(miàn)穩定的預期,避免過多地依賴行政手段,保證公平公開公正,形成更(gèng)強大的環保(bǎo)合(hé)力。
“今年下半年,中央環保督察組將組織開展第二批‘回頭看’,完成對第一輪督察的‘回頭看’工作。”劉長根介紹(shào),從2019年開始,中央環保督察組將用3年時間,完成對全國(guó)各省區市的第二輪督察(chá)。承擔重要生態環境保護(hù)職責的國務院(yuàn)有關(guān)部(bù)門(mén)和從事生態環境影響較大行業(yè)和(hé)產業的有關中央管(guǎn)理企業集團,將被納入第二輪督察,統籌安排。與(yǔ)此同時,針對汙染防治攻堅戰的一些關鍵(jiàn)領域,根據需要每年組織機動式、點穴式環境保護專(zhuān)項督察,直(zhí)奔問題(tí)、嚴肅問責、強化震懾。