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進入四季度，去（qù）產能（néng）進入關鍵期。從中央（yāng）到地方（fāng），重磅政策不斷加碼（mǎ）。發改委和工信部聯合製定的處置僵屍企（qǐ）業（yè）實施方案、國資委製定的僵屍企業處置（zhì）方案以及（jí）債轉股方案（àn）等政策措施有望陸續出（chū）台，地（dì）方也相（xiàng）繼明確並實施具體到企業的化解過剩產能計（jì）劃。同時，隨著（zhe）武鋼、保（bǎo）利等多家央企明確去產能目標，央（yāng）企兼並重組和去產能提速。業內（nèi）人士認為，按照發（fā）改委（wěi）的規（guī）劃，10月、11月將迎（yíng）來去產（chǎn）能的高峰期，但伴隨煤炭、鋼鐵量價齊升，去產能任務將更加艱巨（jù）。
多家央企明確（què）目標
在供給側改革和國企改（gǎi）革的雙輪驅動（dòng）下，央企去產（chǎn）能（néng）進入“落地期”。
武鋼集（jí）團相關負責人表（biǎo）示，未來武鋼集團在已經淘汰完落後產能的基礎上，計劃主動退出煉鐵產能319萬噸、煉鋼產能442萬噸。同時，加快“瘦身健（jiàn）體”，大力推行扁平化管理，清（qīng）理處置“僵屍企業”，堅決止住“出血（xuè）點”。
中（zhōng）鋼集（jí）團相關負責人表示，加快推（tuī）進國內鐵合金產業和炭素產業的有序（xù）退出，壓縮低端產（chǎn）品規模；限（xiàn）產控虧減虧，確保企業運營穩定，同時有序推進“僵屍企業”處置。
保利集團提出，堅決執行國家煤炭行業去產能（néng）政策（cè），關停低效無（wú）效（xiào）礦井，盡快實現戰略退出，將用三年時間完成39家僵屍企業的重組整合退出，確保虧損額減少50%以上。
南方電網表示，在電（diàn）網側“去產能”，核心是從源頭堅決（jué）控製、減少無效和低效投資。在消費（fèi）側“去（qù）產能”，關鍵是充分（fèn）發揮電價和市場引導作用，推動淘汰落（luò）後產能。嚴格執行高耗能差別、懲罰性電價政策，堅決抵製違（wéi）規電價優惠。嚴格執行國務院對鋼鐵、煤炭等退出產能動力裝置立即斷電的有關措施。積極接收國有重負企業“三供一業”供電基礎設施。
華能（néng）集團表示，到2018年底前（qián），退出煤炭產能914萬噸/年，處置“僵屍企業”16戶、特困（kùn）企業4戶。“十（shí）三五”期間關停退役647萬千（qiān）瓦煤電機組。
華電集團表示，要從源頭抓起，全麵（miàn）梳理前期項目，堅（jiān）決舍棄那些不符合國家產業發展方向（xiàng）、盈利預期不（bú）確定、競爭力不強的（de）項目，該緩（huǎn）的（de）緩、該停的停。要抓好虧損企業扭（niǔ）虧增（zēng）盈，清理僵屍企業（yè），淘汰（tài）落後產能，嚴格控製負債，防範經營風險，確保企（qǐ）業（yè）持續健康發展。
去產能打出組合拳
8月以來，中央和地方去產能（néng）力度明顯加大。發改委和工信（xìn）部聯合（hé）製定的處置“僵屍企業（yè）”總體方案、國資委製定的僵（jiāng）屍企業處置（zhì）方（fāng）案以及債轉股方案（àn）有望在四季度陸續出台，為（wéi）順利完成去產能目標鋪路。
9月29日，發改委通報，截（jié）至8月底，相關地區已向核查中發現的59家鋼企和26戶煤企存在（zài）能耗不達標和其他（tā）違法違規用能企業下達了限期整改通知書。
發改委近期（qī）多次強（qiáng）調，要確保2016年去產能目標（biāo）任務順利完成。發改委要求，各地區（qū）必須把任務往前排，爭取11月底（dǐ）前（qián）全麵完成全年（nián）煤炭去產能任務，中央企業和省（shěng）屬國有煤炭企業要力爭11月上旬完成（chéng）。
總規（guī）模3500億元的中國國有企業結構調整基金近日成立。此前，中央安排了1000億元的工業結構（gòu）調整資金，重點用於鋼鐵、煤炭行業去產能過程當中的職工安置，覆蓋整個鋼（gāng）鐵（tiě）、煤炭去（qù）產能任務的完成。目（mù）前專項獎補資金307億元已下達地方和企業，另有20%左右的（de）後續獎補資金。
中國鋼鐵工業協會副會長遲京東近日在（zài）中國國際經濟（jì）交流（liú）中心主辦的“經濟每月談”上表示，根據國務院發布的《關於推（tuī）進鋼鐵產業兼並重組處置（zhì）僵屍（shī）企業的指（zhǐ）導意見》，鋼鐵產業兼並重（chóng）組從現在至2025年將分三步走：第一步是到2018年（nián），以去產能為主，該出清的（de）出清；第二步（bù）是2018年-2020年，完善兼並重組的政策；第三步是2020年-2025年，大規模推進鋼鐵產業（yè）兼並重組。
地方（fāng）去產能（néng）的進度也在加快。目前已（yǐ）有26個（gè）省份公布具體到企業的（de）化解過剩產能計劃。同時，各地相繼出台鋼鐵去產能的配套措施，加速過剩（shèng）產（chǎn）能出清（qīng）進程落地。安徽（huī）、山東、河北等（děng）地財政部門出台地（dì）方專項獎補資（zī）金管理細（xì）則，進一步規（guī）範專（zhuān）項（xiàng）獎（jiǎng）補資（zī）金的管理和使用。
財富證券認為，從各省市已公布的去（qù）產能計劃來看，合計目標規模大（dà）幅超過國家煤炭、鋼鐵（tiě）去產能的總量計劃。如果如期落實完成今年去產能的任務，10月（yuè）、11月將迎來去產（chǎn）能的高峰（fēng）期。四季度去產能麵臨更大的（de）阻（zǔ）力（lì），一是保增長將成為首要任（rèn）務，二是剩下的去產能（néng）目標（biāo）多為“難啃的硬骨頭（tóu）”，三是價格回升容易引起反複。
價格波動不改決心
與控產限量伴隨（suí）的鋼煤（méi）價（jià）格上（shàng）漲的（de）壓力不（bú）容忽視。為應對當前煤炭價格過快上漲的（de）局（jú）麵，發改委、能源局、煤監局、煤（méi）炭工業協會製（zhì）定（dìng）了穩定煤炭供應（yīng）抑製煤價過快上漲預案。9月上旬，結合市場形（xíng）勢變化，預案二級響應（yīng）啟動，每天釋放大約30萬噸的（de）產能。近日又加大力度（dù）啟動（dòng）一級響應，每天可釋放50萬噸產能。
發改委在近（jìn）期多次強調（diào），煤炭產能過（guò）剩、供大於求的趨勢沒有根本改變。煤炭去產能、控產（chǎn）量不（bú）僅信心不（bú）容動搖，力度也不能減弱。未來各地區、部門要堅定（dìng）不移去產能，不能讓價（jià）格波動動搖去產能決心。針對當前煤炭市場出現的新情（qíng）況、新變化，將通過適度微調政策，盡量使煤（méi）炭生產運輸流（liú）通（tōng）和用戶各（gè）方利益兼（jiān）顧，實現良性發展。
市場分析認為，由（yóu）於煤礦限（xiàn）產，煤炭資源（yuán）供應持續偏緊（jǐn），再加上取暖季來臨，煤炭需求將進一步上揚。根據政策安排，未來（lái）幾個月煤炭行業還將迎來產能關閉的集中期，煤（méi）炭市場（chǎng）供應偏緊（jǐn）局麵短期難以扭轉。四季度是去產能關鍵時期，如果一味增（zēng）加產量（liàng），可能影響去產能的效果，但如果煤炭價格（gé）仍持續上漲，也會吸引一些落後產能的虧本（běn）企業卷土重來，導致市場混亂。因此，需要找到去產能和煤價波動之間的平衡點，將價格保持在合理水平，防止短期內（nèi）大起大落。市場（chǎng）各方特（tè）別是相關政府主管部（bù）門應高度關注煤炭市場的變動，一方麵，要及（jí）時跟進和分（fèn）析市場需求（qiú）麵變（biàn）化的趨勢，避免在供需已發生逆轉時，再被動地出（chū）台鬆動供應的政策，影響政策的實施效果；另一方麵，要將（jiāng）去產能與調整產業結構結合起來，加大督察力度，防止落後產能在煤（méi）炭價格的上（shàng）漲中死灰複燃。
安邦智庫研究團隊認為，盡管（guǎn）目前各地房地產投資加快拉高了鋼鐵和煤炭需求，但整體而言，未來不大可能進入新一輪的經濟繁榮周期，煤炭和鋼鐵需求不會大增，所以國（guó）家應（yīng）該做好調控，仍需大力淘汰（tài）和削減落後產能，做好執行工作。隨著市場價格的回升，企業盈利水平有所提高，實際（jì）上（shàng）為企業緩解削減產能所帶來的衝擊創造了條件，地方政（zhèng）府可以考慮如何積極利用（yòng）這一時機，加大去產能的力度。
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