9月20日，兩公司分別發布公告稱，本次重（chóng）大資產重組初步交易方案擬為寶鋼股份（fèn）向武鋼股份全體（tǐ）換股股東發（fā）行A股股票，換股吸收合並武鋼股（gǔ）份，其中，寶鋼股份（fèn）為（wéi）合並方暨存續方，武鋼股份為被合並方暨非（fēi）存續方，預計（jì）不會導致公司最終控製權（quán）發生變更，也不會構成借殼上市（shì）。
繼寶鋼（gāng）、武鋼重組之後（hòu），中國正在（zài）謀劃一盤更為龐大的鋼鐵行業重組的棋局。
產能（néng）過剩大背景（jǐng）下，中國鋼鐵企業“散小亂（luàn）弱”的現狀帶來（lái）的惡性競爭等問題日益暴（bào）露，行業整合已（yǐ）迫在眉睫。
9月19日，在中國國際經濟交流中心主辦的以“化解過（guò）剩產能的思路與（yǔ）出路”為主題的（de）“經濟每月談”上，中（zhōng）國鋼鐵工業協會副會長遲京東透露，國務院將係統地推進鋼鐵產業開展大範圍的兼並重組。
到2025年，六成以（yǐ）上產量（liàng）有可能集中在十家集團，為此將分三（sān）步走來（lái）推動鋼鐵行業的重組，而（ér）繼“寶武”重組之後，“鞍（ān）本”的實質性重組也將在年內（nèi）被提上日程。
“鞍本”再重組提上日程
中國進出口銀行原董事長兼（jiān）行長李若穀不久前向中央提交過一個鋼鐵行業產能過剩的材（cái）料，在他看來，在產能過剩的背後，鋼鐵企業麵臨的一個重大（dà）問（wèn）題是分散（sàn）。
“分散（sàn）是一個非常大的問題，據工信部統計，我們的鋼鐵企業300多家，平均一個省10家，全世界沒有產能這麽分散（sàn）的狀（zhuàng）況。如果把凡是和鋼鐵（tiě）有關係的企業加起來是2000多家，產能分散非常（cháng）嚴重。”李若穀說。
分散的（de）一個後果就是鋼鐵企業普遍的惡性（xìng）競（jìng）爭。全聯中小（xiǎo）冶金企業商會（huì）原名譽會長趙喜子告訴21世紀經濟報道記者，鋼（gāng）鐵近些年來的大麵積虧損（sǔn）最大（dà）的原因就是行業間的惡性競爭。盡管近期價格有所回升，但中國鋼（gāng）鐵市場的（de）主體格局不發生改變，行業間的惡性競爭就不（bú）會消除，去產能也很（hěn）難推進。
值得注意的是，鋼鐵行業兼並重組的進程（chéng）已初露跡象。
備受關注的寶鋼（gāng）、武鋼（gāng）兩大鋼鐵央企的重組方案已通過國資委上報至國務院。中國有望誕生一家總資產超過（guò）7000億元、年（nián）產能達到6000萬噸、規模（mó）位列中國第一、全球第二的鋼鐵“巨無霸（bà）”。
中（zhōng）國鋼鐵工業協會副會長遲京（jīng）東表示，寶鋼和武（wǔ）鋼同（tóng）處（chù）長江流域，市場比較（jiào）集（jí）中，生產（chǎn）要素（sù）條件也比較相（xiàng）似，檔次差別不（bú）大，兼並重組後市場競爭力可（kě）得到大幅提升。
“比如矽鋼（gāng），當（dāng）年武鋼生產的時候，最緊缺時一噸賣4萬（wàn）元。寶鋼開發出來以後，價格降到現在不到1萬元/噸。如果重組，兩家就不存在惡性競爭了。”他說。
遲京東稱（chēng），寶鋼和武鋼的兼並重（chóng）組對行業來講是一個啟示，今後鋼鐵業的發展將以兼（jiān）並重組為主導方向，而不是像過去那樣盲目擴張。
“下一個兼並重組的（de）對象，國家推動的是鞍本的兼並（bìng）重組，馬上就會研（yán）究，到年（nián）底可能會對外公布。現在開始，國家推動的重組，寶鋼、武鋼是第一個，下一個（gè）就是鞍本（běn）。”遲京東透（tòu）露，繼“寶武”之（zhī）後，“鞍本”進一（yī）步（bù）重組已經被國務院提上日程。
不過，鞍山鋼（gāng）鐵集團規劃發（fā）展部（bù）部（bù）長賈啟超在回應21世紀（jì）經濟報道（dào）記者求證時表示，也是從媒體上獲取這（zhè）一消息，其所在企業還沒具體的規劃（huá），企業也（yě）沒有提前動作。
早在2005年，鞍鋼和本鋼就（jiù）已經聯合重組成立了鞍本集團（tuán），但多年來兩家公司除了掛牌和共享統計數據等（děng）最初成果外，實質性重組基本停滯，人（rén）事調整和資產整合更是沒有觸及。
國資委研究中心研究員胡遲在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示（shì），鞍鋼和本鋼重組麵臨著複雜的所有製歸屬以及由（yóu）此而來的權責關係。
“鞍鋼屬於央企，本（běn）鋼（gāng）屬（shǔ）於遼寧省國企，其重組既跨區域又跨所有者，由於雙方利益糾纏不斷（duàn），又互相推諉義務，加上廠辦大集體職工安置等曆史（shǐ）遺留問（wèn）題無法解決（jué），曆經波折之後也隻是（shì）成立了一個鬆散的鞍本集團。”他說。
胡（hú）遲（chí）表示，武（wǔ）鋼和寶鋼的重組（zǔ）更為順利是因為兩者都是央企，統一歸國資委監管，屬於同一所有者框架內的重組，部（bù）分業務也有重疊之處（chù），因而更容易操作，但鞍本重（chóng）組則要複雜（zá）得多。從整個國企層麵看（kàn），實現整合重（chóng）組的也主要以央企為（wéi）主。如何實現跨地區、跨所有者（zhě）的兼並重組（zǔ）一直是一個待（dài）解的問題。
“三（sān）步走”組（zǔ）建十大集團
“過去做的很多兼並重（chóng）組是局部的，這次可能要係統性地推進兼並重組。”遲京東表示，寶鋼和武鋼的兼（jiān）並（bìng）重組隻是鋼鐵產業兼並重（chóng）組示範（fàn）性的第一步。
他透露，國務院正在全國層麵推動一輪鋼鐵行業兼並重組（zǔ）、處置僵（jiāng）屍（shī）企業的係列動（dòng）作，並發布了相應的指導意見。
遲京東表示，這一輪重組的目標是，到2025年，中國鋼鐵產業60%-70%的鋼產量聚（jù）集在十家左右（yòu）的大集團裏麵。
“這些大的集團基本是3-4家八千萬噸級的鋼鐵集團，6-8家四千萬噸級的鋼鐵集團以及一些專業化的集團，比如無縫鋼管、不鏽鋼等產品會形成（chéng）一些專業化集團。”
“（上述）指導意見管十年，分三（sān）步走，第一步到2018年，第二步到2020年，第三（sān）步到2025年，三步走明（míng）確了不同的要求，最終兼並重組將成為鋼鐵（tiě）行業今後發（fā）展的主線。”遲京東表示，圍繞這個總目標，已初步確定了“三步走”的路線（xiàn）圖。
第一步是2016年-2018年，以去產能為主，並作出（chū）兼並重（chóng）組的示範。
遲京（jīng）東表示，這一階段的去產能是要把影響鋼鐵行業長遠發（fā）展的產能出（chū）清，“不單純是過剩的，包括（kuò）無效的、已停產的，以及有（yǒu）可能將來恢複的，該出清的都要出（chū）清，2018年前以此為重點。”
趙喜子表示，增加鋼鐵行業的（de）市（shì）場集中度是鋼鐵行業多年來不變的課題。但由於產（chǎn）能過剩，鋼企大多負擔沉重，鋼（gāng）企缺乏聯合重組的動力，而實踐中，一些重（chóng）組甚至出現了1+1小於（yú）2的雙輸局麵。
他認為（wéi），去產能為鋼鐵行業提升集中度提供了難得的機（jī）遇。去產能以（yǐ）“瘦身”為基礎的（de），三十到五十（shí）萬（wàn）噸產能的（de）小鋼企有可能整體死亡或被兼並，隻有在（zài）此基礎上，聯（lián）合重組才會成（chéng）為（wéi）可能。
第二（èr）步是2018年（nián）-2020年，這一階段（duàn）將完善有關兼並重組（zǔ）的政策，解除一些政策對鋼企兼（jiān）並重組的製約。
“從今年開始到（dào）2018年也不能說不完善這些政策（cè），但有些政策可能留不出時間來，這主（zhǔ）要集中在2018年-2020年左右，圍繞（rào）兼並重組的政策進行完善。”遲京東稱。
一位發改委官員告訴21世紀經濟（jì）報道記者，正（zhèng）研究相關政策支持融資、資產管理公司參（cān）與處理破產重組或退出企業的（de）債務，同時優化兼並重（chóng）組的（de）市場（chǎng）環境，比如給（gěi）兼並主體以“三減兩免”的稅收優惠以及相應（yīng）的融資政策，從而提升兼並重組主體的意願。
第三步是大規模推進階段，時間是在2020年-2025年。實際上，工信部部長苗圩在多（duō）個場合強調，今後一段時間內將重點推動產能過剩產業重組、消除僵屍企（qǐ）業，這一過程中將積極推進破局性、戰略性兼並重組，培育一批核心（xīn）競爭力強的企業（yè）集團。
毫無疑問，鋼鐵是大規模兼並重組的主戰場。因此，在遲京東看來（lái），未來每個鋼鐵企業在思考自身發展時（shí），都要考慮一下“我和誰重組，誰和我重組，我跟誰優化，誰跟我優化”，而不是像過去那（nà）樣，一心想著“上兩（liǎng）個高爐、上兩個轉爐（lú）”。
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