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9月20日，兩公司分別發布公告稱，本次重（chóng）大資產重（chóng）組初（chū）步交易方案擬（nǐ）為（wéi）寶鋼股份向武鋼股份（fèn）全體換股股東發行A股股票（piào），換（huàn）股吸收合並武鋼股份，其中，寶鋼（gāng）股份為合並方暨存（cún）續方，武鋼股份為被合並方暨非存續方，預計不會導致公（gōng）司（sī）最終控製權（quán）發生變更，也不會構成借殼上市。

繼寶鋼、武（wǔ）鋼重組之後，中國正在謀劃一盤更為龐大的鋼鐵（tiě）行（háng）業重組的棋局。

產能過剩大背景下，中國鋼鐵企業“散小亂弱”的現狀帶來的惡性競爭等（děng）問題日益暴露，行業整合已迫在眉睫。

9月19日，在中國國際經濟交流中心主辦的以“化解過剩產能的思路與出路”為主題的“經濟每月談”上，中國（guó）鋼鐵工業協會（huì）副會長遲京東透露，國務院（yuàn）將係統地推進鋼鐵產業（yè）開展大範圍的兼（jiān）並重組。

到2025年，六成以上產量有可能（néng）集中在十家集團，為此將分三步走來推動鋼鐵行（háng）業的重組，而繼“寶武”重組之後，“鞍本”的實質性重組也將在年內被提上日程（chéng）。

“鞍本”再（zài）重組提上（shàng）日程

中國（guó）進（jìn）出口銀行原董事長（zhǎng）兼行長李若穀（gǔ）不久（jiǔ）前向中央提交過一個鋼鐵行業產能過剩的材（cái）料，在他看來，在（zài）產能過剩的背（bèi）後（hòu），鋼鐵企業麵臨的一個重大問題是分散。

“分散是一個非常大的問題，據工信部統計，我們的鋼鐵企（qǐ）業300多家，平均一（yī）個省（shěng）10家，全世界（jiè）沒有產能這（zhè）麽分散的狀（zhuàng）況。如果把凡是和鋼鐵有關係的企業加起來是2000多家，產能分散非常嚴重。”李若穀說。

分散的（de）一個後果就是鋼（gāng）鐵企業普遍的惡性競爭。全聯中（zhōng）小冶金企業商會原名譽會長趙喜子告訴21世紀經濟報道（dào）記者，鋼（gāng）鐵近些年來的大麵積虧損最大的原因（yīn）就（jiù）是行業間（jiān）的（de）惡性競爭。盡（jìn）管近期價格有所回升，但中國鋼（gāng）鐵市場的主體格局不（bú）發生改變，行業間的惡性競爭就不會消除，去產能也很難推進。

值得注意的是，鋼鐵行業（yè）兼並重組的進程（chéng）已初露（lù）跡象。

備受關注的寶鋼、武鋼兩大（dà）鋼鐵央企的重組（zǔ）方案已通過國資委上報至國（guó）務院。中國有望誕生一家總資產超過7000億元、年產能達到6000萬噸、規模位列中國第（dì）一、全球第二的鋼鐵“巨無霸”。

中國鋼（gāng）鐵工業（yè）協會副會長遲京（jīng）東表示，寶鋼和武鋼同處長江流域，市（shì）場比較（jiào）集中，生產要素條件也比較相似，檔次差別不大，兼並重組後市場（chǎng）競爭力可得到大幅提（tí）升。

“比（bǐ）如矽鋼，當年武鋼生產的時候，最緊缺時一噸賣4萬元（yuán）。寶鋼開發出來以後（hòu），價格降到現在不到（dào）1萬元（yuán）/噸。如果重組（zǔ），兩家就不存在惡性（xìng）競爭了。”他說。

遲京東稱，寶鋼和武（wǔ）鋼的兼並（bìng）重組對行業來講是一個啟示，今（jīn）後鋼鐵業（yè）的發展將以兼並重組為主導方（fāng）向，而不是像過去那樣盲目擴張。

“下一個兼（jiān）並重組的對象，國家推動（dòng）的是鞍本的兼並重（chóng）組，馬上（shàng）就會研究，到年底可能會對（duì）外公布。現在開始，國家推動的重組，寶鋼、武鋼是第一個（gè），下一個就是鞍本。”遲京東透露（lù），繼“寶武”之後，“鞍本”進一步（bù）重組已經被國務院（yuàn）提（tí）上日程。

不過，鞍山鋼鐵集團（tuán）規劃發展部部長賈啟超在回應21世紀經濟報道記（jì）者求證時表示，也是從媒體上獲取這一消息，其所在企業還沒具體的規劃，企業也沒有提前動作。

早在2005年，鞍鋼和本鋼就已經聯合重組成立了鞍本集團，但多年來兩家公司除了掛牌和共享統（tǒng）計數據等（děng）最初成果外，實質性重組基本停滯，人事調整和資產整合更是沒有觸及。

國資委（wěi）研究中心（xīn）研究員胡遲在接受21世紀經濟報道記者（zhě）采訪（fǎng）時表（biǎo）示，鞍鋼和本鋼重組麵臨（lín）著複雜的所有製歸屬（shǔ）以及由此而來的權責關係。

“鞍鋼屬於央企，本鋼屬於遼寧省國企（qǐ），其重組既跨區域又跨所有者，由於（yú）雙方利益糾纏不斷，又互相推諉義務，加上廠（chǎng）辦大（dà）集體職工安置等曆史遺留問（wèn）題（tí）無法解決，曆經波（bō）折之後也（yě）隻是成立了一個鬆散的鞍本集團。”他（tā）說。

胡遲表示，武鋼和寶鋼的重（chóng）組更為順利是因為兩者（zhě）都（dōu）是央企，統一歸國資委監管，屬（shǔ）於同一所有者（zhě）框（kuàng）架內的重組，部分業務也有重（chóng）疊之處，因（yīn）而（ér）更容易操作，但鞍本重組則要複雜得多。從（cóng）整個國企層麵看（kàn），實現整合（hé）重組的也主要以央（yāng）企為主（zhǔ）。如何實現（xiàn）跨地（dì）區、跨所有者的兼並重（chóng）組（zǔ）一直是一個待解（jiě）的問題。

“三步走”組建十大集團

“過去做的很多兼並重組是局部的，這次可能要係統性地推進兼並重組。”遲京東表示，寶鋼和武鋼的兼並重（chóng）組（zǔ）隻是鋼鐵產業兼並重組示範性的（de）第一步。

他透露，國務院正在全（quán）國層麵推動一輪鋼（gāng）鐵行業（yè）兼並重組、處置（zhì）僵屍（shī）企業的係列動作，並發布了相（xiàng）應的指導意見。

遲京東（dōng）表示，這一輪重組（zǔ）的目標是，到2025年，中國鋼鐵產（chǎn）業60%-70%的鋼產量（liàng）聚（jù）集在十家左右（yòu）的大集團裏麵。

“這些大的集（jí）團基本是3-4家八千萬噸級的鋼鐵集團，6-8家四千（qiān）萬噸級的鋼（gāng）鐵集團以及一些專業化的集（jí）團，比如無縫鋼管、不鏽鋼（gāng）等產品會形成一些專業化集團。”

“（上述）指導意見管十年，分三步走，第一步到（dào）2018年，第二（èr）步到2020年，第三步到2025年，三步走明確了不（bú）同的（de）要求，最終兼並重組將成為鋼鐵行業今後發展的主線。”遲（chí）京東（dōng）表示，圍繞這個總目標，已（yǐ）初步確定了“三步走”的路線圖。

第一步是2016年-2018年，以去產能為主，並作出兼（jiān）並重組的示（shì）範。

遲京東表示，這一階段（duàn）的去（qù）產能是要把影響鋼鐵行業長遠發展的產（chǎn）能（néng）出清（qīng），“不單純是過剩的，包（bāo）括無效的、已停產的，以及有可能將（jiāng）來（lái）恢複的，該出清的都要出清，2018年前以（yǐ）此為重點。”

趙喜子（zǐ）表示，增加鋼鐵行業的市場集（jí）中度是鋼鐵行（háng）業多年來不變的課（kè）題。但由於產能過（guò）剩，鋼企大多負擔沉重，鋼（gāng）企缺乏聯合重組的動力，而實踐中，一些重組甚至出現了（le）1+1小（xiǎo）於2的雙輸（shū）局麵。

他認為，去產能為鋼（gāng）鐵行業提升集中度提供了難得的機遇。去產能以“瘦身（shēn）”為基礎的，三十到五十萬噸產能的小鋼企有（yǒu）可能整（zhěng）體死亡或被兼並，隻有在此基（jī）礎上，聯合重組才會成為可能。

第二步是2018年-2020年，這一階段將完善有關兼（jiān）並重組的政策，解除一些政策對鋼企兼並重組的製約。

“從今年開（kāi）始到2018年也不能說不（bú）完善（shàn）這些（xiē）政策，但有（yǒu）些政策可能留不出時間來，這主（zhǔ）要集中在2018年-2020年左右，圍繞兼並重組的政策進行完善。”遲京東稱。

一位發改委官員告訴21世紀經濟報道記者，正研究相（xiàng）關政策支持融資、資產管理公司參與處（chù）理破產重組或退出企業的債（zhài）務，同時（shí）優化兼並重（chóng）組的市場（chǎng）環境，比如給兼並主體以“三減兩免”的（de）稅收優惠以及相應的融資政策，從而提升兼並重組主體的意願。

第三步是大規模推進階段，時間是在2020年-2025年（nián）。實際上（shàng），工信部部長苗（miáo）圩在多個場合強（qiáng）調，今後（hòu）一段時間內將重點推動產能過剩產（chǎn）業重組、消除僵屍企業，這一過程中將積極推進（jìn）破（pò）局性、戰略性兼（jiān）並重（chóng）組，培育一批核心競爭力強的企業集團。

毫（háo）無疑問，鋼鐵是大規模兼並重組的主戰場。因此，在遲京東看來，未來每個鋼鐵企業在（zài）思考（kǎo）自身發展時（shí），都要考慮一下“我和誰（shuí）重組，誰和我重（chóng）組，我（wǒ）跟誰優化（huà），誰跟（gēn）我優化”，而不（bú）是像過去那樣，一心想著“上兩個高爐、上兩個轉爐”。

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