規避貿易摩擦中的受損風險。國際金融危(wēi)機後,國際貿易保護(hù)主義日(rì)益(yì)抬(tái)頭。為保護本國市場,美國、歐盟等發達國家和地區以及巴西、印度等發展中國家對我國的貿易限製措施愈來愈多。當前以節能減排、保護環境為目的的碳關稅,作為一種貿易保護的新手段,越來越受到各國青睞,且發達國家以此來達(dá)到(dào)遏製新興國家崛起的目的。《美國清潔能源安(ān)全法案》中明確,自2020年1月1日起,未實施碳減排政策的國家要向美國購買碳排放配(pèi)額和碳排放許可後,其產品方能進入美國市場。實施“碳交易”,可以避免(miǎn)其他國家對我國的(de)出口產品再征碳關稅,從而消除雙重征稅(shuì)問題,也可規避我國企業在國際貿易摩擦中(zhōng)受損的風險。
增大企業的生產經營壓力(lì)。無(wú)論是在國際市(shì)場遭受其他國(guó)家的碳關稅貿易保護,還是在國內麵臨的強製實施“碳交易”,企業成本都會增加,通常包(bāo)括顯性成本和隱性成本。顯性成本主要是由改善(shàn)生產流程、更新生產設備或采購價(jià)格更高的環保型生產原料等產生的成本;隱性成本主要指企業因參與(yǔ)“碳交易”而產(chǎn)生的機會成本,如放棄生產部分碳排放較(jiào)高但卻能給企業帶來更高利潤的產品。“碳交易”的(de)施(shī)行會使相當一批能耗高(gāo)、效益低的中小原材料企業被市場淘汰(tài),即使是實力雄厚的大型企業,也會因開發節(jiē)能減排新技術而增加研發成(chéng)本。所以,短(duǎn)期內企(qǐ)業將麵(miàn)臨生(shēng)產(chǎn)經(jīng)營壓力。
出口競爭力下降。鋼(gāng)鐵屬於勞動(dòng)密集型(xíng)、能源密集型產業,碳排放密度相對較高。推行“碳交易”導致的成本壓力將轉(zhuǎn)嫁到產品價格上,將使我國鋼材產品在國際市場的價格優勢削弱,導致產品的競爭力和市場份額下降(jiàng),對企業的(de)國際競爭力造(zào)成衝擊。
推動結構調整和轉型升級。“碳交易”的推(tuī)行,短期內對我國鋼鐵(tiě)企業將造成一定的不利影(yǐng)響,但從長遠看則可以加快形成(chéng)淘汰落後產能的(de)倒逼機(jī)製,為推動我國原材料行業轉型升級提供機遇。“十二五”時期是我國(guó)經濟結(jié)構轉型的關鍵(jiàn)時期,鋼鐵行業轉型升級和淘汰落後產能的(de)任務更加緊迫。盡(jìn)管實施“碳交(jiāo)易”將增加企業成本,但也可以迫使企業積極進行技術創新,大力發展節能環保生產技術,提高能耗(hào)利用水平和生產效率(lǜ),淘汰高耗能低(dī)效益(yì)的企(qǐ)業,促進產(chǎn)業結構優化。
我國“碳交易”缺乏相關保障
溫(wēn)室氣(qì)體排放不僅限於政治領域和責任義務,還蘊含著一個龐大的市場,世界各國競(jìng)爭激烈,逐漸演變(biàn)成發展權與主導權之爭。發達國家在減少溫室氣體排放方麵通過采取自願協(xié)議、能源/二氧化碳(tàn)稅、排(pái)放貿易、可再(zài)生能(néng)源或熱電(diàn)聯(lián)產生產配額、能源效(xiào)率標準、對可再生能源的直接資金鼓勵等措施完成減(jiǎn)排目標。其中,征收碳(tàn)關稅方式較(jiào)為常見,它可以減少發達國家碳密(mì)集型產品的進口,特(tè)別是(shì)減少從(cóng)中國、印度、巴西等發展中大國進口製造產(chǎn)品,這不僅維護了擁有先進碳減排技術(shù)的發達國家的經濟(jì)利益,還有利於發達國家搶占(zhàn)新一輪全球競爭(zhēng)的製高點。
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