塔(tǎ)塔鋼鐵(tiě)說:“不是我們經(jīng)營不善、管理有問題,而是‘闖進來’的(de)中國鋼材擾亂了市場,使我們(men)遭遇到了危機。”
從歐洲到北美洲,類似對中(zhōng)國鋼材出口的抱怨一直就沒(méi)有消停過。似乎中國鋼材出口有神(shén)奇的(de)法力,一下子搶走了所有同行的“飯碗”。確實,2015年,中國鋼材出口成功突破1億噸大關,在其他國家同行(háng)還在為“買賣(mài)”不好做而發愁的(de)時候,迎來了逆勢上揚,所以被別人抱怨幾句也是情理(lǐ)之中的事情。
但是,筆者認為,目前(qián)來看,中國鋼材出口(kǒu)並沒(méi)有擾亂世(shì)界鋼材市場價格的能力。
一方麵,雖然海外國家,特別是歐美發達國家一直在指責中國鋼材(cái)出口存在傾銷行為(wéi)。而實(shí)際(jì)上,人力、能耗等方麵(miàn)的成本優勢疊(dié)加人民幣前期的貶值,使得(dé)我國鋼材出口(kǒu)具有價格上的優勢(shì)。筆者(zhě)認為,這種(zhǒng)優勢不能被粗暴地認為是中國鋼(gāng)材出(chū)口擾亂國家市場的“原罪”,這樣是違背自由貿易原則的。
另一方麵,我國鋼企(qǐ)出口的鋼材產品多為鋼(gāng)坯、建築鋼材等(děng)低端(duān)產品和初級鋼。這些鋼材在海外市場本身就屬於低價產品,多數為歐美發(fā)達國家鋼企不(bú)生產的鋼材,因此(cǐ),根本談(tán)不上對其經營的衝擊(jī)。因此,從產品結構上講,歐美國家鋼企抱怨中國鋼(gāng)材出口“攪(jiǎo)黃”了他們的生意,實際上就和街邊的酒店開不下去(qù)了抱怨路邊的早點攤搶了他們生意是一個(gè)道(dào)理。
如果覺得這(zhè)太過抽象,那麽筆者再列舉一個更直觀的數據。就拿塔塔鋼鐵所在的英國(guó)來講,2015年,英國全年進口鋼材666萬噸,其中(zhōng)隻有11%(73.26萬噸(dūn))來自中國,且多為英國不生產、必須依賴進口的低端(duān)產品。無論是從(cóng)體量上還是產品結構上來說,數量如此少(shǎo)的中國鋼材都不會給英國鋼鐵行業帶來滅(miè)頂之(zhī)災。
“送走”了中國鋼材,世界鋼鐵市場和整個行業就會好起來嗎?在筆(bǐ)者看來,這種(zhǒng)想法(fǎ)有些天真(zhēn)。
表(biǎo)麵上看,質優(yōu)價廉的中國鋼材出口“踩刹車”了,意味著其他國家的鋼企能獲得更多(duō)機會,甚至可以(yǐ)和終端需求商“坐地起價”,要(yào)求其提高鋼材的采購價格。借此,國際市場鋼材價格(gé)會出現(xiàn)一定程度的回升。但是,隨著世界經濟複蘇的放緩,全球鋼材需求整體呈現下降趨勢是個(gè)不爭的事(shì)實。作為發展(zhǎn)中國家(jiā),中國可(kě)以(yǐ)靠基建等項目投資消耗掉出(chū)口受阻回流的資源(yuán),但麵(miàn)對經(jīng)濟(jì)放緩、需求(qiú)下(xià)降,歐美發達國家鋼企隻能重新回到降價的軌道上來。值得一提的是,相對於(yú)海外一(yī)些鋼企對中國鋼(gāng)材出口的“口誅筆伐”,實際上海外終端需(xū)求商十分歡迎中國鋼材。換言之,通過反傾銷等貿易保護主義手段將中國鋼材關在門外,實際上會損害這部分人的利益。更(gèng)要命的是,少了中國鋼材出口對於海外市場的有益補(bǔ)充,鋼價(jià)的反彈很可能會加速海(hǎi)外市場需求的萎縮程度,進而拖累世界經濟(jì)的複蘇進程。以美國為例(lì),《經濟學人(rén)》的一項研究報告顯示,美國現行的反傾銷政策(cè)導致美國的消費萎縮了3%,效果相當於統一實施了7%的關稅。
就出口產品結構而言,中(zhōng)國出口海外的鋼材品(pǐn)種多以冷軋板(bǎn)卷、鋼坯、螺紋鋼、線材、管材等低端產品為主(zhǔ)。
就流向(xiàng)而言,產品一方麵流向了終端市場,被海外市(shì)場當(dāng)地工程建設(shè)直接消化;另一方麵則是作為(wéi)原料被海外的鋼企采購,然後進行二次加工和銷售。東(dōng)南亞地區鋼企由於流程和設備的原因,進口中國的鋼坯進行(háng)二次加工就是一個很好的例子。歐美一些鋼企也會進口中國的板材進行二次加工,提升附加值之後再度出(chū)口(kǒu)中國和(hé)其他國(guó)家。
從這個(gè)產業(yè)鏈條上來看,中國鋼材實際(jì)上是海外發達國家鋼企的“原料”,為其提供優質的初級資源。這(zhè)樣來(lái)看,中國鋼材出口價格走低實際(jì)是有助於其降低(dī)成本的,自然談不上對其生存造成威脅。
而就(jiù)原料市場而言,一旦中國鋼材被海外市場“屏蔽”,以鐵(tiě)礦石為代表的國際原料市場價格必然會(huì)迎來大幅“跳水”。這一點在2015年中國鋼鐵行業低迷的時候就(jiù)已經露出端倪了。市場的規(guī)律向來是:上漲(zhǎng)看需求,下跌看成本。國際鐵礦石價格一路下滑(huá),再遇到鋼材需求的萎縮,這時(shí)即使少了中國企業的競爭(zhēng),國際鋼材價格也很難一直(zhí)堅挺下去。
事實上,當前鋼(gāng)鐵(tiě)行業產能過剩已經是個全球性的問(wèn)題。各國家鋼鐵行業低迷有各自特定的(de)原因,不能因為自己生意不好就讓中國鋼(gāng)鐵企業來“背黑(hēi)鍋”。就當前的國際貿易大環境而(ér)言,一味地想通過提高關稅等手段將中國鋼材擋在門外(wài),隻會對國際貿易秩序造成進一(yī)步衝擊,最終(zhōng)隻會延緩世界鋼鐵(tiě)行業複蘇的腳步。
麵對(duì)當前的市場困(kùn)境,我們需要(yào)做的(de)是削減貿易壁壘,而不是築(zhù)起高高的圍牆。隻有各國加強溝通協調,深化國際產能合作,在合(hé)作(zuò)中形成更加合理的產業(yè)鏈,通過貿易、投資及生產等多種形式帶(dài)動鋼鐵產業的發展,強化全球性合作,才可能真(zhēn)正化解目前鋼(gāng)鐵行業(yè)麵臨的危(wēi)機。