商（shāng）務部應武鋼等申請調（diào）查反傾（qīng）銷 劍指日韓等取向電工鋼
時間：2015-07-25 來源：www.hbcxblg.com
日韓歐盟取向（xiàng）電工鋼傾銷中國？商務部（bù）應武鋼寶鋼申請立案調查
在（zài）鋼鐵產能過剩背景下“走出去”的企業，頻遭各方（fāng）反傾銷調查。現在，它們也（yě）拿起反傾銷武器，打響國內（nèi）市場的保衛（wèi）戰。
昨日（rì）(7月23日)，商務部發布2015年第23號公告，決定自即日起對原產於日本（běn）、韓國和歐盟的進口取向電工鋼進行反傾銷立案調查。商務部的材料顯（xiǎn）示，此舉是應武漢鋼鐵(集團)公司(以（yǐ）下簡稱武鋼)、寶鋼集團有限公司(以下簡稱寶（bǎo）鋼)代（dài）表（biǎo）國內取向電工鋼產業正式提交（jiāo）的反傾銷調查申請。
分析（xī）師弭澎琦對《每日經濟新聞》記者表示，相比鋼企走出去頻遇壁壘（lěi），此次寶（bǎo）鋼、武鋼主動提請的反傾銷調查，對我國鋼材進出口及發展方向具有指導意義。
商務部立（lì）案反傾銷（xiāo）調查（chá）
二季度出口接連遭（zāo）遇反傾銷調查的鋼企在國內打響了市場保衛（wèi）戰，此戰的起因在於（yú）鋼企認為（wéi），日、韓、歐盟取向電工鋼在國內低價銷售（shòu）。
中鋼協人士告訴《每日經濟（jì）新聞》記者，取向電工鋼屬於高端品種，從國內市場構成來看，我國目前雖不依賴（lài）進口，但每年也還有一部分進口需求。
實際上，在2009年，武鋼和寶（bǎo）鋼就向商務部提起了對原產於美國和俄羅斯的進口取向電工鋼進行反傾銷調查（chá）、對原產於美國的進口取（qǔ）向電工（gōng）鋼進行反補（bǔ）貼調（diào）查的申請。2010年4月10日，商務部發布肯定性終裁。
由於中國對產自俄羅斯（sī）和美國的取向電工鋼征收反傾（qīng）銷稅，進口自俄羅斯的取向電工鋼的數量由2011年的15779噸降至2014年（nián）的1453噸，進口自（zì）美國的取向電工鋼的數量由2011年的2024噸降至2014年的288噸。
隨著來源於俄羅斯和（hé）美國進口量的下降，日本、韓國和（hé）歐盟的取向電（diàn）工鋼乘機（jī）搶占了中國（guó）市場，並占據我國該品種進口（kǒu）總量（liàng）的九成以上。武鋼、寶鋼於5月27日（rì）遞交的（de）申（shēn）請書顯示（shì），2011年和2012年來自上述地區的取向電工鋼占到我（wǒ）國該類品種進口量的（de）93%，2013年有所上升（shēng）占到96%，2014年保持在96%的比例。
需要指出的是，另一方麵，受我國自（zì）給率（lǜ）提高及其他（tā）因素的影響，來自日、韓和歐盟的取向電工鋼進口總（zǒng）量，由2011年的290109噸（dūn）下降（jiàng）至2014年的102429噸，其市場份（fèn）額，亦由30%~40%區間降至10%以下（xià）。且2011至2014年期間，我國取向電工鋼進口價格下降了35%，從2011年的每噸15444元，一路降至2014年的每噸10019元（yuán）。
申請人認為，調查期內，申請調查產（chǎn）品占中國的市場（chǎng）份額有所下降，但（dàn）仍保持較高的比例（lì），足以對國內的市場狀況產生（shēng）實質影響。
後續影響還要看（kàn）調查結果
《每日經濟新聞》記者獲取的《取向電工鋼產業反傾（qīng）銷調（diào）查申（shēn）請書》顯示，申請調查產品的傾銷進口對國內同類產品造成了典型的“成本-價格擠壓”作（zuò）用，銷售價格的下降幅度（dù）高於單（dān）位成本下降幅度。
根據初步估算，原產於日本的申請調（diào）查產品的傾銷幅度(進（jìn）口產品的出口價格低於其正常價值的幅度)為（wéi）45.72%，原產於韓國相關產品的傾銷（xiāo）幅度（dù）為29.50%，原（yuán）產於歐盟的則為46.36%。
在申請人看來，2011~2014年間，由（yóu）於申請調查產品的低價傾銷，申請人被迫降低銷售價格，企業在取向電工鋼上的利潤率大（dà）幅下降。數據顯示，申請人（rén）同類產品2014年的稅前利潤，相（xiàng）比2011年（nián）反而下降了69%；單位利潤也由2011年的100元/噸（dūn）下降到2014年的（de）19元/噸（dūn），下降了81%。
申請調查產（chǎn）品的生（shēng）產商、出口商及進口商，包括歐盟的安賽樂米塔（tǎ）爾公司、蒂森·克虜伯鋼鐵歐洲股份有限公司等4家公司、日本的新日鐵（tiě）住金公等兩家公司和韓國的浦項鋼鐵公司，以及國內的十餘家進口商。
中（zhōng）鋼協（xié）相關負責人（rén）士向《每日經濟新聞》記者表（biǎo）示，商（shāng）務（wù）部剛對此（cǐ）立案（àn），後（hòu）續影響還要看具體調查結（jié）果。
不過，在弭澎琦看來，相比（bǐ）出口麵對的已成（chéng）常態化的國外反（fǎn）傾銷（xiāo），此（cǐ）次武鋼與寶鋼提請反傾銷調查，更（gèng）多在於保障自身權益。
相關（guān）統（tǒng）計顯示（shì），2015年二季度，我國鋼鐵相關產品共（gòng）遭遇11起新發起的貿易保（bǎo）護案（àn）件，較一季度增加5起。
弭澎琦告訴《每日經（jīng）濟新（xīn）聞》記者，相比國外對我國鋼（gāng）材出口的貿易壁壘，國內的反傾銷調查大多是因技術差別帶來的影響而起，而這（zhè）(改進技術)是我們今後的一個發展（zhǎn）方（fāng）向（xiàng）。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可滿足絕大多數鋼材需求。不過，我們在某些品（pǐn）種鋼材在質量的穩（wěn）定性、服務和（hé）價格方麵，(與國外產品)還有一（yī）定的（de）差距。”冶（yě）金工業規劃院院長李新創（chuàng）曾表示（shì）。
2012年（nián），科技（jì）部在《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項（xiàng）規劃》中明確，“十二五”期間（jiān）特殊（shū）鋼占鋼產量的比例提高（gāo）至（zhì）10%左右，達到國際先進（jìn）水平的比例由現有的15%以下提高到30%以上。
在（zài）鋼鐵產能過剩背景下“走出去”的企業，頻遭各方（fāng）反傾銷調查。現在，它們也（yě）拿起反傾銷武器，打響國內（nèi）市場的保衛（wèi）戰。
昨日（rì）(7月23日)，商務部發布2015年第23號公告，決定自即日起對原產於日本（běn）、韓國和歐盟的進口取向電工鋼進行反傾銷立案調查。商務部的材料顯（xiǎn）示，此舉是應武漢鋼鐵(集團)公司(以（yǐ）下簡稱武鋼)、寶鋼集團有限公司(以下簡稱寶（bǎo）鋼)代（dài）表（biǎo）國內取向電工鋼產業正式提交（jiāo）的反傾銷調查申請。
分析（xī）師弭澎琦對《每日經濟新聞》記者表示，相比鋼企走出去頻遇壁壘（lěi），此次寶（bǎo）鋼、武鋼主動提請的反傾銷調查，對我國鋼材進出口及發展方向具有指導意義。
商務部立（lì）案反傾銷（xiāo）調查（chá）
二季度出口接連遭（zāo）遇反傾銷調查的鋼企在國內打響了市場保衛（wèi）戰，此戰的起因在於（yú）鋼企認為（wéi），日、韓、歐盟取向電工鋼在國內低價銷售（shòu）。
中鋼協人士告訴《每日經濟（jì）新聞》記者，取向電工鋼屬於高端品種，從國內市場構成來看，我國目前雖不依賴（lài）進口，但每年也還有一部分進口需求。
實際上，在2009年，武鋼和寶（bǎo）鋼就向商務部提起了對原產於美國和俄羅斯的進口取向電工鋼進行反傾銷調查（chá）、對原產於美國的進口取（qǔ）向電工（gōng）鋼進行反補（bǔ）貼調（diào）查的申請。2010年4月10日，商務部發布肯定性終裁。
由於中國對產自俄羅斯（sī）和美國的取向電工鋼征收反傾（qīng）銷稅，進口自俄羅斯的取向電工鋼的數量由2011年的15779噸降至2014年（nián）的1453噸，進口自（zì）美國的取向電工鋼的數量由2011年的2024噸降至2014年的288噸。
隨著來源於俄羅斯和（hé）美國進口量的下降，日本、韓國和（hé）歐盟的取向電（diàn）工鋼乘機（jī）搶占了中國（guó）市場，並占據我國該品種進口（kǒu）總量（liàng）的九成以上。武鋼、寶鋼於5月27日（rì）遞交的（de）申（shēn）請書顯示（shì），2011年和2012年來自上述地區的取向電工鋼占到我（wǒ）國該類品種進口量的（de）93%，2013年有所上升（shēng）占到96%，2014年保持在96%的比例。
需要指出的是，另一方麵，受我國自（zì）給率（lǜ）提高及其他（tā）因素的影響，來自日、韓和歐盟的取向電工鋼進口總（zǒng）量，由2011年的290109噸（dūn）下降（jiàng）至2014年的102429噸，其市場份（fèn）額，亦由30%~40%區間降至10%以下（xià）。且2011至2014年期間，我國取向電工鋼進口價格下降了35%，從2011年的每噸15444元，一路降至2014年的每噸10019元（yuán）。
申請人認為，調查期內，申請調查產（chǎn）品占中國的市場（chǎng）份額有所下降，但（dàn）仍保持較高的比例（lì），足以對國內的市場狀況產生（shēng）實質影響。
後續影響還要看（kàn）調查結果
《每日經濟新聞》記者獲取的《取向電工鋼產業反傾（qīng）銷調（diào）查申（shēn）請書》顯示，申請調查產品的傾銷進口對國內同類產品造成了典型的“成本-價格擠壓”作（zuò）用，銷售價格的下降幅度（dù）高於單（dān）位成本下降幅度。
根據初步估算，原產於日本的申請調（diào）查產品的傾銷幅度(進（jìn）口產品的出口價格低於其正常價值的幅度)為（wéi）45.72%，原產於韓國相關產品的傾銷（xiāo）幅度（dù）為29.50%，原（yuán）產於歐盟的則為46.36%。
在申請人看來，2011~2014年間，由（yóu）於申請調查產品的低價傾銷，申請人被迫降低銷售價格，企業在取向電工鋼上的利潤率大（dà）幅下降。數據顯示，申請人（rén）同類產品2014年的稅前利潤，相（xiàng）比2011年（nián）反而下降了69%；單位利潤也由2011年的100元/噸（dūn）下降到2014年的（de）19元/噸（dūn），下降了81%。
申請調查產（chǎn）品的生（shēng）產商、出口商及進口商，包括歐盟的安賽樂米塔（tǎ）爾公司、蒂森·克虜伯鋼鐵歐洲股份有限公司等4家公司、日本的新日鐵（tiě）住金公等兩家公司和韓國的浦項鋼鐵公司，以及國內的十餘家進口商。
中（zhōng）鋼協（xié）相關負責人（rén）士向《每日經濟新聞》記者表（biǎo）示，商（shāng）務（wù）部剛對此（cǐ）立案（àn），後（hòu）續影響還要看具體調查結（jié）果。
不過，在弭澎琦看來，相比（bǐ）出口麵對的已成（chéng）常態化的國外反（fǎn）傾銷（xiāo），此（cǐ）次武鋼與寶鋼提請反傾銷調查，更（gèng）多在於保障自身權益。
相關（guān）統（tǒng）計顯示（shì），2015年二季度，我國鋼鐵相關產品共（gòng）遭遇11起新發起的貿易保（bǎo）護案（àn）件，較一季度增加5起。
弭澎琦告訴《每日經（jīng）濟新（xīn）聞》記者，相比國外對我國鋼（gāng）材出口的貿易壁壘，國內的反傾銷調查大多是因技術差別帶來的影響而起，而這（zhè）(改進技術)是我們今後的一個發展（zhǎn）方（fāng）向（xiàng）。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可滿足絕大多數鋼材需求。不過，我們在某些品（pǐn）種鋼材在質量的穩（wěn）定性、服務和（hé）價格方麵，(與國外產品)還有一（yī）定的（de）差距。”冶（yě）金工業規劃院院長李新創（chuàng）曾表示（shì）。
2012年（nián），科技（jì）部在《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項（xiàng）規劃》中明確，“十二五”期間（jiān）特殊（shū）鋼占鋼產量的比例提高（gāo）至（zhì）10%左右，達到國際先進（jìn）水平的比例由現有的15%以下提高到30%以上。
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