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化（huà）解310S不鏽鋼板過剩產能 難在哪
時間：2016-12-20 來（lái）源：www.hbcxblg.com
債務處置是（shì）去產能的核心問題。過去兩年，中國鋼企、煤企的（de）平均資產負債率逾70%，310S不鏽鋼（gāng）板行業的債務總規模約3萬億元，可謂負債“壓力山大（dà）”，如近期出現債務（wù）問題的（de）渤海310S不鏽鋼板（bǎn）集團，資產負債率高達88.5%。
債務高而市場陷入長期疲軟，導致（zhì）310S不鏽鋼板、煤炭企業的資金鏈較脆弱。特別是大型煤炭、310S不鏽鋼板（bǎn）企業，主要（yào）使（shǐ）用貸款、債券等融資工具，如果強行破產（chǎn）清算，極易（yì）對金融市場造成動蕩（dàng）。自今年3月底至9月底，北方最大的特鋼企業（yè）——東北特鋼連續出現（xiàn）9次企業債券違約（yuē），最後宣布破產重整（zhěng），就打破了剛性兌付預期，一度引發了強烈的（de）市場震動（dòng）。
職（zhí）工安（ān）置也是難點。310S不鏽鋼板（bǎn）、煤炭都是勞動密集型行業（yè），涉及職工人數多。以東北規模最大的煤炭企業——龍（lóng）煤集團為例。處（chù）於過（guò）剩產業（yè）又（yòu）嚴重（chóng）虧損的龍煤，擁有職工約20萬，幾（jǐ）乎相當於一個（gè）小型城市或中等縣城的人（rén）口規模。當地的財政狀況和就業形勢本就較（jiào）為困難，職工再就業難度很大。而且，310S不鏽鋼（gāng）板、煤炭行業通常會出現“全家都在一個企業就業”的情況，一個企業的（de）關停往往會使一個家庭（tíng）喪（sàng）失經濟來源。
此外，去產（chǎn）能也將波及310S不鏽鋼板、煤炭的上下遊行業。如（rú）何平衡去產能、保就業和防風險間的關係，盡量降低去產能的“負效應”至關重要。
推動去產能（néng）有實質性進展，就要“壯士斷腕”，妥善處理整體與局部的關係。
“判定僵屍企業、采取相關措施處置僵屍企業本身並不難，難在全局與局（jú）部、中央與地方在（zài）僵（jiāng）屍企業處置過程中的利（lì）益不（bú）完（wán）全（quán）一致。”潘建成說，處置僵屍企業，要強調樹立全國一盤棋的思路，對於特別困難的地區，國家要加強（qiáng）財政政策的傾斜力（lì）度，比如加大債轉股的力度，加強發達地區對困難地區（qū）的結對幫扶力度，減輕困難地區經濟增長考核壓力，使中央和地方協力同心（xīn）堅決完成僵屍企業處置任務。
債務高而市場陷入長期疲軟，導致（zhì）310S不鏽鋼板、煤炭企業的資金鏈較脆弱。特別是大型煤炭、310S不鏽鋼板（bǎn）企業，主要（yào）使（shǐ）用貸款、債券等融資工具，如果強行破產（chǎn）清算，極易（yì）對金融市場造成動蕩（dàng）。自今年3月底至9月底，北方最大的特鋼企業（yè）——東北特鋼連續出現（xiàn）9次企業債券違約（yuē），最後宣布破產重整（zhěng），就打破了剛性兌付預期，一度引發了強烈的（de）市場震動（dòng）。
職（zhí）工安（ān）置也是難點。310S不鏽鋼板（bǎn）、煤炭都是勞動密集型行業（yè），涉及職工人數多。以東北規模最大的煤炭企業——龍（lóng）煤集團為例。處（chù）於過（guò）剩產業（yè）又（yòu）嚴重（chóng）虧損的龍煤，擁有職工約20萬，幾（jǐ）乎相當於一個（gè）小型城市或中等縣城的人（rén）口規模。當地的財政狀況和就業形勢本就較（jiào）為困難，職工再就業難度很大。而且，310S不鏽鋼（gāng）板、煤炭行業通常會出現“全家都在一個企業就業”的情況，一個企業的（de）關停往往會使一個家庭（tíng）喪（sàng）失經濟來源。
此外，去產（chǎn）能也將波及310S不鏽鋼板、煤炭的上下遊行業。如（rú）何平衡去產能、保就業和防風險間的關係，盡量降低去產能的“負效應”至關重要。
推動去產能（néng）有實質性進展，就要“壯士斷腕”，妥善處理整體與局部的關係。
“判定僵屍企業、采取相關措施處置僵屍企業本身並不難，難在全局與局（jú）部、中央與地方在（zài）僵（jiāng）屍企業處置過程中的利（lì）益不（bú）完（wán）全（quán）一致。”潘建成說，處置僵屍企業，要強調樹立全國一盤棋的思路，對於特別困難的地區，國家要加強（qiáng）財政政策的傾斜力（lì）度，比如加大債轉股的力度，加強發達地區對困難地區（qū）的結對幫扶力度，減輕困難地區經濟增長考核壓力，使中央和地方協力同心（xīn）堅決完成僵屍企業處置任務。
推動去產（chǎn）能有實質性進展，就要“長痛不如短痛”，妥善處理當前與（yǔ）長遠的關係。
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